抓關鍵問題 真督實導直面融資難題——金融委督導在行動系列述評之二

新華社北京11月13日電 題：抓關鍵問題 真督實導直面融資難題——金融委督導在行動系列述評之二

新華社記者劉開雄、李延霞

已經出臺的政策落實情況怎樣？金融機構有哪些難處？企業的感受怎樣？近期，針對民營和小微企業融資難融資貴相關政策的落實情況，國務院金融穩定發展委員會派出7路督導組，調研實際困難，抓住關鍵問題，直面落實瓶頸，推動相關政策落地落實。

打破霧裏看花 以專業問題為導向落實督導要求

“我們要看看，商業銀行是不是在績效考核、資金內部定價、盡職免責制度安排、信貸資源分配這些方面建立了合適的內部政策安排？”

這是第四督導組組長、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在督導組第一次內部會議上提出的要求。

管中窺豹，可見一斑。在本次督導組的問題清單上，記滿了類似的專業性問題。從貨幣政策的傳導到財稅政策的落實，從金融機構內部的資源分配到對基層信貸員的具體考核，從打擊逃廢債到拖欠企業賬款問題，金融機構、監管部門派駐機構、地方政府都是這次督導的重點對象。

在普通人看來，金融處處充滿著“神秘”。而督導組就是要打破霧裏看花，不是簡單地看個大概，聽聽彙報就可以，而是具體到每一個細枝末節，每一項實際舉措。

“專業”是本次督導工作的一大特點。從督導組成員構成來看，除了金融委的7個聯席部委分別擔任7路督導組的組長單位外，還有全國工商聯、公安部經偵總局、國有大行相關機構的人員參加。這些成員都是來自一線的相關業務部門，都具有較高的專業知識和職業素養。這些都為這次督導的專業性提供了強大的智力支持，確保督導效果。

真督實導只為聽到真實的聲音

“大家發言的文字材料都有，就直接講講困難和建議。”

“請各位發言要簡短，要幹貨，有問題我們隨時可以討論。”

在時間、人手都有限的情況下，要取得預期的效果，沒有一套科學專業的方式方法是不行的。督導組內部的問題清單就這樣寫的：“堅持督導和調研相結合、督導與調查相結合、明查和暗訪相結合，發現問題、總結經驗，如實反映。”

督導組通過座談會、實地走訪、“一對一”座談等方式，密集調研各級政府部門、各類金融機構、民營企業和小微企業。

6日，第四督導組在杭州督導期間，還邀請了全國30家城商行主要負責人，在浙江泰隆商業銀行的杭州總部召開了“全國城商行民營和小微企業金融服務經驗交流暨現場推進會”。

“在普惠和小微考核上的‘兩增兩控’對進一步調動商業銀行積極性有掣肘，普惠的不良率較高，對資金價格的管控要有可持續性。”

“現在大行低成本資金進入這個市場，這對我們城商行業務還是有影響的，關鍵看能不能持續。”

……

現場氣氛熱烈，不少城商行的主要負責人也趁此機會倒倒苦水。督導組成員一一記錄，並就一些話題深入討論。

督導組還專門邀請各類商業銀行的部分縣級分支機構、農村金融機構一起座談。用督導組的話來説，“它們才是與民營和小微企業直接打交道的界面。”

不僅如此，為了更好地了解情況，有的督導組也採用突擊暗訪的方式，臨時改變行程，“打入”金融機構業務網點，與銀行的基層員工“聊聊績效、問問流程、説説貸款該怎麼辦”。

企業：齊心協力有信心共克時艱

政策好不好，企業感受最重要。前往企業實地調研，了解企業困難，徵詢企業建議也是本次督導的重要內容。

督導組在到達之後的第一個座談會幾乎都是與企業開展的。在不到一週的督導時間內，督導組累計走訪企業近百家，涵蓋了不同領域、不同規模和不同類型的民營和小微企業。

對於當前所面臨的困難，企業自身有著比較理性的認識。有的企業承認確實是因為前期的擴張速度太快，沒有對形勢變化充分預期導致現在的困境；也有企業表示，外部環境突然變化，應對的時候確實措手不及。

自省之外，也有對金融機構的“吐槽”。

“大多數銀行都不接受設備抵押，授信額度也很低，我們融資金額嚴重縮水。”

“現在都是短期流貸，週轉頻率太高，續貸有‘真空期’，一邊我們怕銀行突然不貸給我們，另一邊有要借高息過橋應付這段‘真空期’。”

“現在中央有政策，銀行授信是有了，但最後要用這個授信的時候，銀行又要我們補充抵押。”

……

正如潘功勝所言，要征服“融資的高山”，“僅僅靠一次督導就解決是不可能的。”督導的目的是要推動政策落實的“最後一公里”問題，更是要站在堅持我國基本經濟制度的政治高度認識督導的意義。

一位企業家對督導組動情地説，面對當前的困難，信心比黃金更重要。“督導組來我們企業，給我們最重要的就是信心，我們相信只要大家一起努力，一定能克服現在困難。”