激發土地綠色新動能——綠色發展之“土”的故事

新華社北京11月22日電 題：激發土地綠色新動能——綠色發展之“土”的故事

新華社記者徐祥達、王成、孫仁斌

改革開放以來，由於人口增長和經濟發展，土地利用強度不斷增大，部分地區土地生態環境遭到破壞。如何實現生態保護和土地資源利用的平衡協調，是一道亟須回答的“考題”。

近日，新華社記者走訪多地發現，黨的十八大以來，各地堅持綠色發展道路，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態環境日益好轉，在破解土地資源開發和自然生態保護的兩難選擇中，走出了新路子。

對於生態環境遭到嚴重破壞的地區，土地資源開發利用的第一要務是什麼？福建省南平市委書記袁毅説：“先保護、整治、修復，再去想發展。”

“這裡的水質曾經達到劣Ｖ類，被群眾稱為‘巨型化糞池’，臭不可聞，路過這裡的人無不掩鼻閉口。”南平市延平區委書記何明星，站在閩江支流斜溪上遊瓦洋口的一座橋上回憶説。

20世紀90年代，上遊建設水庫造成大量移民，為解決失地農民生計，當地曾鼓勵生豬養殖業，養殖戶把豬的巨量排泄物直排入溪水，這些污水最終匯入延平區水源地長萬水庫。

2017年，南平市打響了集中整治畜禽養殖污染“攻堅戰”，在不到一年的時間裏，全市拆除生豬養殖場1.1萬餘家，削減生豬401.7萬餘頭，養殖集中區延平區20條劣Ⅴ類小流域全部消除黑臭。昔日多個養豬村成為“無豬村”，母親河開始回歸清澈。

一手抓畜禽污染治理，一手抓農民轉産轉業，南平市在治理生豬養殖的同時，引導農民“另起爐灶”發展生態農業。這邊剛拆掉豬圈，那邊很快挖出了水塘、搞起了小龍蝦養殖、食用菌栽培和棚菜種植。

曾厝村村民曾禹堯説：“我牽頭成立了合作社，吸引了104戶村民參股，八成以上以前都是養豬戶，他們平時是股東，忙時當工人。”曾禹堯介紹，“這些大棚投入約2000萬元，一畝造價8萬元，省裏、區裏各補貼25%。”

“未來的規劃中，瓦洋口將建成集旅遊、度假、休閒為一體的濕地生態公園，老百姓可以依靠濕地生態公園擇業致富，這條生態發展的路，我們一定會堅持走下去。”何明星充滿自信地説。

在盤錦遼河口附近海域，這片曾因盲目開發、濫圍濫養造成“人進鳥退”的濕地，正在進行全面退養還海的生態修復工程。遼河口濕地是世界上生態系統保存完整的濕地之一，過去曾被稱為“黃渤海魚類的搖籃”，由於多年大面積圍海養殖，生態環境曾大受影響。

“潮水過去被人為隔斷從而打破生態平衡，現在通過拆除相關封閉隔斷，使得遼河水和海水都能自由進出，灘塗將重返生機。”盤錦市海洋與漁業局高級工程師李晉説。

今年5月起，盤錦開始全面實施這項目前國內規模最大的濱海濕地修復工程。截至目前，已實現退養還海1.2萬畝。根據無證、非法、有證到期等不同情況，將依法逐步收回餘下的圍海養殖區域，逐步恢復自然生態。

貴州赤水市這座因中央紅軍“四渡赤水”而聞名的“黔北邊城”，生態環境優越，但也曾是多年的國家貧困縣。“生態環境好是赤水最大的財富，綠水青山就是赤水的‘綠色銀行’。”赤水市復興鎮黨委書記王大才説，但如何從“綠色銀行”裏提出錢來，變成老百姓實實在在的利益，成為赤水亟待攻克的難題。

多年來，赤水市始終堅持走生態優先發展的路子，從漫山遍野的竹子上找到了發展的突破口，當地土壤環境和地理條件適合竹林種植，“插一把筷子就能種出竹子來”，赤水市大力鼓勵農民種植竹林，當地的赤天化紙業股份有限公司利用竹子造紙，産品遠銷全國各地。

當地農民可以把竹子賣給造紙廠、傢具廠，可以收穫竹筍，竹林下可以養烏骨雞，水塘裏還可以養魚。赤水有效結合當地的生態環境特點，整合土地資源多種功能，靠山吃山、靠水吃水，走出了一條有當地特色的脫貧致富路。

“我們這裡，沒有平整的土地，你看到的就是石頭、河谷、山脈。”王大才説，當地一種長在石頭上被譽為“仙草”的石斛價值很高，在政府引導下，村民開始大規模種植。近年來，石斛市場效益好，金釵石斛鮮條一斤40塊錢左右，幹花一斤要賣4000至6000元不等。

如今，赤水市靠種石斛致富的家庭，年收入上百萬元的有幾十家，年收入幾十萬元的比比皆是，曾經沒人要的石頭地變成了香餑餑。

黨的十八大以來，生態環保理念已經深入人心，各地的生動實踐也充分表明：土地資源開發利用和生態環境保護，不是二選一的單選題，而是可以協同發展的多選題，二者的結合，更可能産生“1+1大於2”的效果。（參與采寫：李驚亞、李超）