重慶建立以自然人為中心的稅務服務體系

個稅、契稅、車船稅、印花稅、車購稅……這些稅種的納稅主體，很多都是你我這樣的自然人。如今，隨著直接稅比重的提高，越來越多的自然人成為涉稅主體。

今年初，重慶稅務在全國率先啟動了一項改革——通過大數據智慧化手段，建立以自然人為中心的稅務服務體系。

存量房交易辦稅時間縮短8成

房屋買賣納稅，是自然人經常碰到的一個稅種。以前，很多人在辦理該稅種時，不僅手續繁雜，還有諸多不便。

重慶建立以自然人為中心的稅務服務體系後，辦稅便捷多了。買賣雙方先通過網上提出納稅申報，後臺會自動進行數據比對和審核，然後根據相關稅率計算出納稅額，再通過手機短信通知納稅人在什麼時候前來辦理。此舉大大節約了納稅人在稅務大廳現場等待的時間。同時，稅務部門和房屋管理部門合署辦公，“一窗通辦”，現場開具手續，避免了納稅人“兩頭跑”。

“只花了10分鐘就完成了網上申報，加上窗口資料審核，繳稅和過戶在同一個窗口辦理，一共也不過花了20分鐘。”11月23日，在沙坪壩區稅務局第一稅務所西永辦稅廳，前來辦理二手房交易過戶的周先生與曹先生為稅務部門和不動産登記中心的“一窗通辦”點讚。據了解，重慶推行“一窗通辦”以來，存量房交易辦稅網上受理率達到80%以上，綜合辦理時長也縮減80%左右。

讓自然人辦稅更快捷，類似的舉措還有“e網辦稅”，即稅務部門在支付寶等互聯網應用客戶端推行自然人“免填單＋預填報”納稅服務。目前，重慶已有33521名自然人使用該項服務，佔申報總數的11.6%，人均辦理時間從幾天縮短至40秒。

憑藉納稅信用可獲得增值服務

對自然人而言，除了辦稅更加方便快捷之外，如果利用納稅信用記錄，還可獲得一些增值服務。

重慶市稅務局通過走訪了解到，不少人創業之初面臨的首要難題是缺資金。創業型公司普遍缺乏抵押物，利用納稅記錄獲得銀行信用貸款，是最迫切的需求之一。同時，一些自然人也希望通過消費貸款，提升自己的生活質量。

回應自然人的這些需求，重慶市稅務局與20家金融機構開展合作，聯合推出了“稅金貸”“稅e貸”“個稅快貸”“渝快貸”等多款無抵押、低利息、手續簡單的純信用個人貸款産品。近期，他們還將推出“稅榮貸”“渤稅惠民貸”等5款類似産品。

以中信銀行重慶分行推出的“稅金貸”為例。這款産品最高30萬元，最快3分鐘實現提款，隨借隨還。抱著試一試的態度，不久前巴南區的王先生申請了這款金融産品。他首先在“重慶市電子稅務局”官方網頁上完成個人信息的註冊，選擇“銀稅互動”中信銀行産品進行個稅信息授權，再通過Usbkey登錄銀行官方網銀界面，一分鐘後完成額度審批，獲得了18萬元貸款額度。“沒有想到我們的納稅信用還有這樣的功效。”王先生表示。

截至10月末，重慶稅銀互動項目各家銀行累計授信個人戶數16704戶，貸戶數8552戶，貸款餘額為7.82億元，累計投放10.30億元。其中，“稅金貸”已為重慶1500余名自然人發放貸款4億元，貸款餘額3億元。

稅務細化“服務顆粒度”

自然人辦稅方便快捷、舒心暖心，並且還有意想不到的增值服務，稅務是怎麼做到的呢？

“提升納稅人的獲得感，不是給一個笑臉就能解決，必須要用科技手段。”重慶市稅務局副局長羅安梅説。他們的主要做法是：構建自然人稅收數據庫，挖掘大數據的“金山銀礦”，以大數據和信息技術為支撐，探索構建與企業法人稅收服務不同的自然人納稅服務體系，提升服務精準度，細化“服務顆粒度”。

回到上述房屋交易的納稅過程。據了解，重慶稅務和公安部門通過人口身份信息的數據共享，建立了自然人實名認證數據庫。憑藉對個人身份的有效確認，納稅人在辦理稅務事項時，不再需要提供身份證複印件等證明資料。

在此基礎上，重慶稅務又與房屋管理部門共建數據庫。房屋買賣的雙方通過網上提交的個人信息以及房屋信息，數據後臺將自動比對，如果造假，系統會發出警報。如果符合，系統則會自動選擇相對應的稅率，並自動給交易雙方發送手機短信，確定線下辦理的時間。這樣，稅務人員就在大數據系統的安排下，輕輕鬆鬆在櫃臺接件、辦理，納稅人也不再週折。

稅務部門還與銀行實現了數據共享。對銀行來説，發放無抵押的信用貸款，首先考量的是貸款人是否誠信。但如何判斷呢？就需要看這個人過往的工作生活中，有無不誠信的行為。納稅人的應納稅額、實際納稅的款項，以及納稅時間、地點等全部信息，會被自動記錄在稅務的信息系統中。系統會採集相關參數，根據一套算法，給納稅人的誠信等級打分。敢不敢發放貸款，銀行一目了然。

重慶稅務的大數據智慧化手段，在方便群眾辦事的同時，還有更大價值。羅安梅説，他們運用大數據，對全市自然人的區域、行業、收入區間分佈、年齡、性別結構、納稅情況、收入情況等開展深入分析，勾勒出了全市自然人管理“地圖”。在服務自然人納稅人的基礎上，自然人管理系統可以再分析挖掘數據價值，並對自然人就業、年齡、收入、行業等數據進行宏觀分析，在加強自然人稅收風險管理的同時，還能服務全市宏觀經濟決策和社會管理。（記者 吳剛）