多措並舉推動製造業運行回穩

儘管製造業供需增長有所回落，但擴張基本態勢仍在延續，要把推動製造業走勢回穩作為重要任務，推動製造業加快邁向價值鏈中高端，朝著高質量發展方向前進。一方面，要堅定不移地推進供給側結構性改革；另一方面，要加速打造製造業發展的新動能

國家統計局近日公佈的數據顯示，11月份製造業採購經理指數（PMI）為50.0%，處於臨界點。這是製造業PMI連續3個月回落，創下兩年多來的新低。

製造業PMI回落至榮枯線，與供需兩端增長的季節性回落密切相關。今年5月份以來，製造業生産指數和新訂單指數開始震蕩下行。進入四季度，部分季節性特徵明顯的行業淡季特徵顯現，增長勢頭有所趨緩；隨著北方地區正式進入採暖季，藍天保衛戰全面展開，部分行業生産經營活動受到一定影響。

同時，也要看到，儘管製造業供需增長有所回落，但擴張基本態勢仍在延續。從供給側看，前10個月，41個大類行業中有37個行業增加值保持同比增長。而且，裝備製造業、高新技術産業、消費品行業發展勢頭加快，製造業結構優化的勢頭沒有改變。

從需求側看，以“雙11”為代表的電商消費較為活躍，消費品行業上升。11月份，消費品行業PMI環比回升0.8個百分點，比製造業PMI高出1.6個百分點。前10個月固定資産投資同比增長5.7%，比前三季度回升0.3個百分點，投資增速小幅回升，也將帶動對工業産品需求的增長。

財新發佈的數據也顯示，11月份財新製造業PMI錄得50.2，較10月份微升0.1個百分點，顯示製造業微幅擴張，表明景氣略有回升。而且，11月份製造業對未來12個月的經營前景信心度略有回升，部分廠商預測新産品問世及需求好轉，將會提振生産。

可見，製造業PMI的回落主要受短期季節性因素影響，但回落幅度明顯收窄，而且企業家對未來依然有信心，大中型企業生産經營形勢相對穩定。因此，製造業後期走勢仍具有平穩基礎。

製造業是實體經濟的主體，也是科技創新的主戰場。當前，仍要把推動製造業走勢回穩作為重要任務，推動製造業加快邁向價值鏈中高端，朝著高質量發展方向前進。

一方面，要堅定不移地推進供給側結構性改革。11月份，高耗能行業PMI下降1.2個百分點至48.4%。不過，從前10個月看，規模以上工業企業新增利潤仍然主要來自鋼鐵、建材等上遊基礎原材料行業。因此，我們仍然要大力破除無效供給，把處置“僵屍企業”作為重要抓手，推動化解過剩産能，解決好製造業産品在品種、性能、質量穩定性等方面不能適應消費升級需要的問題，促進製造業轉型升級和提質增效。

另一方面，要加速打造製造業發展的新動能。當前，新動能增長勢頭良好，但新動能的規模仍然偏小。因此，要不斷優化創新環境，進一步強化政策激勵，集聚創新資源，優化發展環境，推動政策、資金、技術、人才等要素向製造業匯聚，充分利用現有渠道，加大資金投入力度，支持重點領域核心技術攻關和關鍵共性技術平臺建設，把以創新驅動為內涵的新動能加速打造成為製造業增長的主要動力，培育一批具有創新能力的排頭兵企業，推動實體經濟實現新的繁榮發展。

此外，11月份，製造業企業生産經營活動預期指數為54.2%，雖然處於高位，但環比下降2.2個百分點，為年內低點。因此，還應著力做好“六穩”工作，積極解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難，激發資本市場活力，挖掘消費潛力，清理涉企收費，降低實體經濟成本、制度性交易成本，降低用能、物流成本，為製造業運行回穩提供更有力支撐。（林火燦）