浙江省出臺“科技新政50條”

加快打造“互聯網+”和生命健康兩大創新高地
我省出臺“科技新政50條”

12月10日下午，省政府新聞辦召開發佈會，介紹近日省政府印發《關於全面加快科技創新 推動高質量發展的若干意見》（浙政發〔2018〕43號）有關情況，即“科技新政50條”（下稱“科技新政”）。

記者從發佈會上獲悉，“科技新政”由總體要求、政策舉措和保障措施三部分組成。其中，在政策舉措部分，從6個方面提出了50條政策舉措，針對性強、創新性強、操作性強，將成為全省高質量發展的重要推動力。

50條政策舉措中，我省首先提出或獨有的政策共26條，比如，積極推動與國家自然科學基金委共同設立數字經濟聯合基金；率先啟動數字經濟、生命健康兩個重大科技專項；加快推進具有全球影響力的數字科技創新中心和生物醫藥研發中心建設等，重在發揮我省優勢，補齊我省創新短板。

定方向

全力建設創新型省份

以超常規的力度建設創新型省份，是我省的發展方向。未來，我省創新強省建設在科技創新方面的主方向在哪？

“我省科技創新工作總目標可以概括為‘一強三高’， 即以創新強省為工作導向，以高新企業、高新技術、高新平臺為重點，加快打造‘互聯網+’和生命健康兩大科技創新高地。”省科技廳廳長高鷹忠表示。

在體現創新強省的標誌性成果方面，“科技新政”明確，力爭通過5年的努力，建成10個左右具有國際競爭力的高能級創新平臺，取得100項左右國際先進的標誌性科技成果，培育100家左右具有核心技術競爭力的創新型領軍企業。

為了實現目標，“科技新政”提出了相應的投入保障，5年內省財政安排600億元左右，市縣財政聯動投入600億元左右，引導金融資本、社會資金投入2900億元左右，帶動全社會研發投入9000億元左右。

強重點

攻堅關鍵核心技術

一段時間以來，基礎研究是制約浙江科技創新發展的短板。為補齊短板，“科技新政”提出，瞄準世界科技前沿，聚焦國家戰略需求，實施5個以上重大基礎研究專項。“在人工智慧、精準醫療、先進製造等方向實現原創成果重大突破。”高鷹忠表示。

“科技新政”明確，緊扣新興産業發展和傳統産業改造提升的技術需求，實施15個以上重大科技專項，將率先啟動數字經濟、生命健康兩個重大科技專項。省財政5年投入省級重大科技專項60億元以上，市縣財政聯動投入200億元以上，帶動全社會研發投入1000億元以上。

在聚焦高端創新資源集聚方面，“科技新政”明確，推進之江實驗室建設，積極爭創國家實驗室，2018年至2022年省財政安排100億元支持之江實驗室建設（含購建大科學裝置）。同時要提升重點高校科技創新能力，引進和培育高端創新載體。

此外，在區域協同創新方面，“科技新政”提出了“三廊兩區一帶”的區域協同創新佈局，即高水平建設兩個國家自主創新示範區、加快三條科創大走廊建設、推進市縣鄉村創新發展。

抓主體

激發全社會創新能力

“科技新政”明確，大力推進科技企業“雙倍增”行動。重點支持100家骨幹高新技術企業成為創新型領軍企業。推動規模以上工業企業研發活動、研發機構、發明專利全覆蓋，推進省級重點企業研究院擴面提質。力爭到2022年建設100家海外研發中心和海外創新孵化中心。

“同時，引導企業加大研發投入，全面落實研發費用加計扣除等激勵企業創新的普惠政策，這將為企業節約不少成本。”省科技廳黨組副書記、副廳長宋志恒介紹。

此外，“科技新政”提出，深化科技創新券制度，減輕中小微企業創新成本。實施專利和標準國際化戰略,省財政給予每件PCT國際專利申請不超過1萬元的申請費用補助。

在激發全社會創新活力層面，“科技新政”提出深化科技體制改革。其中，在省重大科技專項和領軍型創新創業團隊項目中，推行首席專家負責制，賦予科研人員更大的人、財、物自主支配權和技術路線決策權。對完成科技成果作出重要貢獻的人員可給予70%以上的權屬獎勵。修訂科技獎勵辦法，實行提名制，提高科技獎勵標準。加強科研誠信建設，對學術不端行為實行零容忍。

“科技新政”還提出，全面構建“産學研用金、才政介美雲”十聯動的創新創業生態系統，打造具有浙江特色的“十聯動”創新聯合體。到2022年，建成300個産業創新服務綜合體，實現塊狀經濟和産業集群全覆蓋，省財政5年投入30億元以上，市縣聯動投入100億元以上，引導社會資本投入300億元以上。（記者 曾楊希 通訊員 袁玲玲 王華）