廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於2018年第三季度全區政府網站抽查情況的通報

各市人民政府，自治區各有關單位：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發全區政府網站管理辦法的通知》（桂政辦發〔2017〕152號），持續推進我區政府網站穩中向好發展，自治區政府辦公廳近期組織開展了2018年第三季度全區政府網站抽查。經自治區人民政府同意，現將有關情況通報如下：

一、總體情況

（一）網站運行抽查情況。截至2018年8月21日，我區正在運行的政府網站1131家。其中，自治區人民政府門戶網站1家，自治區部門及其內設、垂直管理機構政府網站103家，市級政府門戶網站14家，市級政府部門網站529家，縣級政府門戶網站111家，縣級以下政府網站373家。

按照《全國政府網站普查評分表》、《全國互聯網政務服務平臺檢查指標》、《網頁設計規範》為檢查標準，分為網站健康運行、辦事服務、網頁設計規範三大指標，權重分別為40%、40%、20%。自治區政府辦公廳採取交叉互評方式隨機抽查全區正在運行的政府網站459家，抽查比例為40.58%，總體合格率為98.36%。其中，南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、來賓、崇左等11個市政府網站抽查合格率為100%，南寧、柳州、北海、崇左4個市連續三個季度政府網站抽查合格率達100%。135家政府網站榮登紅榜，較一、二季度分別增加了73、36家，呈上升態勢；8家政府網站列入黑榜，較一、二季度分別減少了67和5家，呈下降態勢。此外，2018年第二季度通報的不合格政府網站已完成整改。

根據各市和自治區各部門報送的2018年第三季度政府網站普查報告統計，各市和自治區各部門共普查所屬政府網站1131家，佔全區政府網站總數的100%。柳州、欽州、貴港市等已在本地區本部門網站公開所屬政府網站普查情況。經復核，普查情況整體真實準確。

（二）問題網站問責情況。繼續加大對2018年第二季度通報的不合格政府網站責任單位和相關人員的問責力度，共37人被上級主管單位約談。

（三）網民留言辦理情況。2018年7月1日至9月17日，我區收到“我為政府網站找錯”平臺網民留言471條，總體辦結率90.87%；我區收到“主席信箱”網民信件319封，按期答覆319封，受理5封，公開1封，總體辦結率100%；廣西一體化網上政務服務平臺收到網民諮詢1513件，按期答覆765件。

（四）網站整合遷移情況。第三季度，我區有133家政府網站因無力維護、主辦單位撤銷合併、集約化建設等進行整合遷移，5家政府網站因工作需要按程序開設。

二、主要問題

（一）個別網站存在單項否決。蒙山縣人力資源和社會保障局網站、自治區檔案局網站、自治區外僑辦網站存在超過10個應更新但長期未更新欄目；平桂區人民政府門戶網站、自治區測繪地理信息局網站、自治區公共資源交易中心網站存在超過5個空白欄目；環江毛南族自治縣人民政府門戶網站“縣長信箱”欄目網民留言超過3個月未回復；自治區商務廳網站出現多處嚴重錯別字，如將“中華人民共和國”寫成“中華人民共合國”。

（二）部分網站功能不健全。部分網站在方便企業群眾辦事、增進互動交流等功能建設上，仍有較大提升空間。部分網站多個政務服務事項辦事指南存在辦事指南要素缺失、未提供示範文本下載或説明，辦事指南材料、材料格式要求、流程等不清晰，分類不合理等情況。一些網站“網上辦事”欄目和 “網上辦事（舊版）”欄目存在多個政務服務事項辦事指南沒有同源發佈的情況。部分網站互動渠道不暢通，如南寧政府法制網、柳州市鹿寨縣安全生産監督管理局網站、靈山縣食品藥品監督管理局網站、桂平旅遊網沒有開設調查徵集欄目。部分網站站內搜索不準確，如自治區測繪地信局等網站通過搜索引擎未能搜索到網站上已有的服務事項。

（三）部分網站網頁設計不規範。部分部門網站未按照結構為“○○○.□□□.gov.cn”設置規範域名。部分網站底部功能區不規範，如廣西墻改網底部功能區未列明黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口、網站標識碼、ICP備案標識和站點地圖等內容，廣西二連輕社底部功能區未列明“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口、網站標識碼和站點地圖等內容。部分網站底部友情鏈結或者專題區域提供了商業網站鏈結，但跳轉時未提供非政府網站鏈結的提示。此外，還存在網站頻道數量超過8個、文章發佈時間顯示未精確到分等問題。

（四）個別網站未納入統一監管。自治區公共資源交易中心網站，沒有及時納入全國政府網站信息報送系統進行統一監管，網站未獲得網站標識碼。

三、下一步工作要求

（一）切實履行管理責任。各市人民政府、自治區各部門要高度重視政府網站建設管理工作，切實把辦好政府網站擺到服務人民群眾、提高治理能力、提升政府公信力的高度，認真貫徹落實國辦發〔2017〕47號文件、桂政辦發〔2017〕152號文件，壓實常態化監管責任。在網站運行、安全防護等方面嚴格執行“周巡檢、月監測、季普查、年報告”的遞進式監管制度，對存在問題較多的網站，通報並約談相關管理單位、主辦單位和有關負責人。對多次發現問題仍整改不到位的網站，問責有關責任單位分管領導和有關責任人。

（二）逐項對標自查整改。各市、自治區各部門要對本次抽查發現的主要問題進行深度剖析，舉一反三，制定全面整改方案，組織開展全面自查，堅持“有病治病”、“無病”優化，主動發現和解決問題，確保監管無死角、問題不反彈。堅持以評促建、以評促改、以評促管、以評促發展，在2017年全區政府網站績效評估指標體系的基礎上，開展全區政府網站績效評估，推動政府網站健康有序發展。深入開展政府網站查遺補漏工作，抓好永久下線政府網站內容遷移 “回頭看”工作，堅決杜絕“一關了之”，確保內容不少、數據不丟、保障不減。切實做好“我為政府網站找錯”平臺網民留言、“主席信箱”網民信件、“廣西一體化網上政務服務平臺”諮詢投訴等按期辦理工作。

（三）加強網站域名管理。按照《國務院辦公廳關於加強政府網站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）的要求，各市和自治區各部門要對照政府網站域名使用規範，認真核查本地區本部門域名使用不規範的政府網站，並按流程註冊、使用規範域名，堅決杜絕責任不清、管理不嚴、使用無序、命名不規範等問題出現。

（四）優化提升網站功能。全區各級各部門要加強督查考核，加強網站的頂層規劃與設計，尤其要重視網站服務欄目的規劃設計，在充分分析用戶需求和用戶使用習慣的基礎上，提升服務的實用性和便捷性，持續提升網站服務能力，將統一服務入口、線下、線上融合、在線能辦事、在線辦成事作為全區政府網站持續提升網站服務能力的核心目標，要把提升服務的實用性和便捷性放在今後網站工作中的更重要的位置。

（五）規範網站網頁設計。全區各級各部門要認真貫徹落實《網頁設計規範》。進一步優化政府網站欄目設置，對無法保障、訪問量低的欄目進行優化調整或關停並轉。全面清理以“正在建設中”、“正在改版中”、“正在升級中”、“內容更新中”、“暫無此類信息”等理由保留的空白欄目。網站內容要清晰顯示發佈時間，時間格式為YYYY—MM—DD HH：MM。

（六）完善監管運維機制。各市、自治區各部門要將政府網站工作列入重點工作督辦，定期組織開展培訓加強業務學習，培養專業人才，組建具有高度政治責任感和工作擔當的政府網站工作強隊。落實專人對政府網站信息內容和安全運行負總責，設立質量管理崗位，結合機器掃描和人工檢查等方法，對政府網站的整體運行、鏈結訪問、欄目更新等情況進行日常巡檢，不斷提高管網、建網、辦網的水平。

對本次通報的問題網站，各有關市和自治區各有關部門要採取有力措施立行立改，逐一逐項對標網站健康運行、辦事服務、網頁設計規範檢查指標進行整改，整改情況請於2018年10月20日前書面報送自治區人民政府辦公廳。

附件：

1.第三季度政府網站運行和抽查情況表

2.第三季度抽查發現存在突出問題的政府網站名單

3.第三季度政府網站紅黑榜名單

4.第三季度合格率較前兩季度提高的政府網站名單

廣西壯族自治區人民政府辦公廳
2018年9月19日