山西：高質量發展步伐明顯加快

高質量發展步伐明顯加快
——2018年山西全力推進轉型發展工作綜述

時維辜月，序屬仲冬。逼人的寒意，擋不住三晉大地轉型發展的鏗鏘腳步和三晉兒女幹事創業的如火激情——

塞外古都大同，年産500兆瓦單晶硅太陽能電池超高效率組件項目生産正忙，國際最先進、單線産能最大的玄武岩纖維岩棉生産線正式投産；晉商故里晉中，一期投資60億元的中外合資底特律新能源汽車生産項目正式起步，年産4萬噸超高功率石墨電極的揚帆碳素科技有限公司一期即將投産；河東大地運城，總投資30多億元的高新技術産業鏈園區項目和夏縣牧原農牧有限公司生豬養殖體系建設項目快速推進……

一年來，在省委的堅強領導下，全省上下牢記習近平總書記囑託，堅持用新發展理念引領轉型發展，認真履行轉型綜改試驗區建設重大使命，著力推動經濟發展方式轉變和增長動能轉換，高質量發展步伐明顯加快。

堅持煤炭“減”“優”“綠”發展，推動能源革命率先破題

12月12日，素有“煤炭價格風向標”之稱的環渤海動力煤價格指數，最新一期報收在571元，已連續109期穩定在每噸570元左右。

與此同時，2016年至2017年，山西累計關閉52座煤礦、退出過剩産能4590萬噸。在煤炭去産能規模全國第一的基礎上，全省今年將繼續關閉36座煤礦，退出過剩産能2330萬噸。

兩組數字形成的鮮明對比，折射了省委認真履行轉型綜改試驗區建設重大使命，著力推動經濟發展方式轉變和增長動能轉換，堅定不移推進供給側結構性改革，大力實施煤炭去産能，推動煤炭産業走“減”“優”“綠”之路和爭當能源革命排頭兵的決心和信心。

年初召開的省委經濟工作會議明確指出，堅持把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區建設結合起來，作為經濟工作的主線。一年來，全省上下對發展方向和工作重點的認識不斷深化，信念進一步堅定；對資源型地區轉型發展規律的認識不斷深化，定力進一步增強。

今年，我省全面提高煤炭供給體系質量，推動了煤炭産業的優化升級，截至三季度，全省煤炭先進産能5.82億噸，比年初增加1.86億噸，佔全省煤炭生産總能力的57%，比年初提高15個百分點。比年初預計的50%先進産能佔比，又前進了一大步。

我省認真落實國發42號文件和我省行動計劃，推進能源革命在全國率先破題：制定出臺《山西打造全國能源革命排頭兵2018-2019年行動計劃》，從能源供給革命、能源消費革命、能源技術革命、能源體製革命、能源對外合作等方面提出一系列舉措。深化電力體制綜合改革，進一步擴大晉電外送規模……

能源技術革命是能源革命的關鍵一環。低值煤閃氫快速裂解技術試車成功，超高效異質結電池組件光電轉化效率處於世界領先水平，針對“三高煤”的“晉華爐”引領世界水煤漿氣化技術發展方向等一批能源革命關鍵核心技術重大專項獲得突破，為我省爭當“排頭兵”提供了堅實的技術支撐。

10月26日，省科技廳再次發佈科技重大專項項目指南。其中，能源革命産業18項，佔項目總數的一半之多。 包括煤層氣低産井成因機制及增産改造關鍵技術、低成本高效率氫燃料電池關鍵技術及工程示範、重卡燃料電池動力系統及整車集成技術等項目，內容涉及煤層氣領域、新能源領域、新能源汽車領域、煤機裝備領域、節能環保等多個領域。

省級層面統籌推進的同時，各地市、企業、科研院所也在跑步前進：志在打造能源革命“尖兵”的大同市，一次性就集中開工69個新能源項目；長治市以入列全國光伏發電技術領跑基地為契機，重點推進潞安2GW高效單晶太陽能電池智慧生産線等項目，打造光伏製造産業集群；晉能集團把清潔能源作為重點，以科技創新、人才引領和上市融資為引擎驅動産業快速轉型。

9月，匯聚全球智慧，凝聚各方力量的太原能源低碳發展論壇成功舉辦，更為爭當全國能源革命排頭兵的山西，打響了知名度，提供了澎湃動力。

紮實推進“轉型項目年”建設，為轉型發展提供堅實基礎

“這裡是位於古交市科技開發園區的中晉交能大數據産業聚集區項目，是目前國內唯一擁有自主電源、唯一擁有自主專線的大數據産業聚集區。”

8月27日上午，位於山西綜改示範區陽曲産業園區的山西明豪模具製造有限公司機加工車間，正在進行一場別開生面的網絡視頻連線——全省推進轉型項目建設現場會正在這裡火熱召開。臨時架設的一塊主屏、多個副屏，將全省11個市和32個項目現場與主會場聯通。11個市的主要負責人依次亮相，分別彙報本市轉型項目建設情況。

轉型發展、社會進步説到底要落到項目上。今年是我省確定的轉型項目建設年。而這次會場、項目現場融為一體，一線研究工作、一線解決問題的創舉，正彰顯了省委對“轉型項目建設年”的重視與期許。

為確保目標任務如期完成，我省先後出臺了《山西省轉型項目建設年（2018年）行動方案》，召開全省動員會，成立轉型項目建設年領導小組，制定考核辦法，將目標任務逐項細化量化，一一分解落實。

在推進轉型項目建設年工作中，全省各級各部門進一步創優發展環境，建立完善了並聯審批、職能部門責任、項目化管理、協調調度、省市縣三級聯動、監督考核六大常態化機制，有力地保障了項目建設順利推進。

前三季度，太原市轉型項目投資625.2億元，佔比達到70.1％，居全省首位；朔州、忻州、呂梁等市普遍建立領導幹部包聯項目制度，開展精準招商，組織觀摩檢查，協調解決問題，推動項目加快落地；大同市啟動建設兩大示範區工程，年內預計有100個重大轉型項目落戶；晉中市實行月調度、雙月集中開工、季度企業家座談、半年政銀企對接的“1236”工作制度，全市轉型項目投資完成346.1億元，佔全部固定資産投資的64.6％……

在克服宏觀、微觀種種不利因素後，轉型項目建設年取得明顯成效：截至10月份，全省固定資産投資增長2.1%，年內首次實現正增長，增速較前三季度回升3.7個百分點；全省工業投資增長5%，增速較前三季度加快4個百分點；全省裝備製造業增長56%，較前三季度加快5.8個百分點；全省工業企業技改投資增長27.3%，佔全省工業投資的比重31.4%，同比提高5.5個百分點。

一年來，全省形成了謀項目、抓項目、促轉型、求進步的良好氛圍，幹部的作風、素質、能力有了進一步的提升。全省上下的艱苦努力，不僅為全省高質量發展奠定了堅實基礎，也為明年進一步開展深化轉型項目建設年打下了良好的基礎。

全力推動工業的結構性反轉，加快構建多元支撐産業體系

“結構性反轉”，是今年我省熱火朝天經濟建設中的一個高頻熱詞，也是我省著力推動經濟發展方式轉變和增長動能轉換的又一次莊重“宣言”。

8月24日至25日，省委十一屆六次全體會議召開，歷史性地提出在發展新興産業特別是先進製造業上有大的作為，堅決實現工業的結構性反轉和構建多元産業支撐。

在省屬企業各項經濟指標均創歷史新高，國企國資改革取得明顯階段性成效的生動局面下，省國資委再為省屬企業轉型發展添了一把“柴”：23戶省屬企業均簽訂了1年和3年轉型發展目標責任書。

而這，已是今年繼經營業績目標、黨建工作目標責任書之後，省屬企業立下的第三份“軍令狀”。

按照轉型目標，到2020年，省屬企業增加值由2017年的2304億元增加到3145億元，年均增幅10.9%。其中，煤炭增加值比重年均下降4-5個百分點，增加值由2017年的1410億元增加到1554.6億元，佔比由61.2%下降到49.4%；煤炭先進産能佔比由2017年55.2%，逐步提高到70%以上；力爭煤炭轉化率達到40%以上。以製造業為主的非煤增加值佔比穩步提升，由2017年的893.8億元增加到1606.3億元，佔比由38.8%提高到50.6%。經過3年努力，實現省屬企業煤與非煤産業“結構反轉”。

持續推動産業結構調整，努力擺脫煤炭過度依賴。如今，我省的這種努力正在收穫回報。統計數據顯示，前三季度，全省稅收收入完成1362.2億元人民幣。其中，非煤産業稅收完成735.9億元人民幣，佔稅收收入比重為54%，同比增長24.2%，成為今年稅收快速增長的重要支撐力量。

目前，作為傳統能源大省，我省努力培育的非煤産業正在凸顯作用，多元支撐的産業結構雛形初現。前三季度，非煤工業特別是製造業引領工業增長。規模以上工業增加值比上年同期增長3.9%。其中，煤炭工業增加值下降0.6%，非煤工業增加值增長8.9%。製造業對工業增長的貢獻率為83%。

經濟發展新動能不斷涌現，新産業快速成長。前三季度，我省規模以上工業中，裝備製造業增長15.1%。其中，通信設備製造業、汽車製造業、新能源裝備製造均保持快速增長。高技術産業、戰略性新興産業快速增長，分別增長18.3%、14.3%。

志之所趨，無遠弗屆；志之所向，無堅不入。

治不忘危、興不忘憂。面對來之不易的穩中向好、好中提質的發展態勢，只要我們堅持只爭朝夕的擔當、抓鐵有痕的作風、久久為功的韌勁、功成不必在我的境界，資源型經濟轉型的目標任務一定會如期完成。（記者 常慧忠）