內蒙古自治區工業經濟發展取得輝煌成就

工業經濟發展取得輝煌成就
——自治區政府召開新聞發佈會通報改革開放40週年工業經濟發展成就

12月12日，自治區政府組織召開慶祝改革開放40週年系列新聞發佈會第四場，由自治區工業和信息化廳廳長李仲開作主題發佈，介紹改革開放40年來內蒙古工業發展取得的輝煌成就。

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，自治區黨委、政府認真貫徹落實習近平總書記考察內蒙古和參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議重要講話精神，牢固樹立和踐行新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，著力推動工業結構調整和轉型升級，工業發展的質量和效益上了一個新的臺階。

——綜合實力顯著增強。一是工業總量不斷擴大。工業增加值1978年不到22億元，1991年突破百億、2004年突破千億，到2017年超過5000億元，年均增長12.9%。特別是在2002年-2009年的8年間，除2002、2007年規模以上工業增加值在全國排名第二外，其餘6年增速全國第一。二是經濟貢獻不斷提高。工業增加值佔GDP的比重總體呈現上升態勢，1978年為37.6%，2006年突破40%，之後一直保持在40%以上。2017年，全區工業稅收完成1253.4億元，增長40.5%，佔全部稅收的比重達到56.4%。三是生産能力大幅提升。從産能看， 2017年全區煤炭産能13.3億噸，全國第一；電力裝機容量1.18億千瓦，全國第二；煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇、有色金屬、鐵合金等産能均居全國前列。從産量看，與1978年相比，原煤增長40.3倍、發電量增長116.4倍、粗鋼增長19倍、鋼材增長54.2倍、水泥增長32.1倍、平板玻璃增長83.5倍、化肥增長29倍，智慧電視、新能源汽車、太陽能電池組件、化學藥、生物製劑等産品從無到有、蓬勃發展。四是市場競爭力明顯增強。2017年，原煤的全國市場佔有率達到25.7%、電石達到36%、鐵合金達到21%、PVC達到24%、多晶硅達到29%、單晶硅達到33%、鋁材達到25%。

——轉型發展成效明顯。一是傳統産業優化升級。2017年非煤産業增加值佔工業比重達到75%，非煤産業完成固定資産投資5043億元，佔全部工業投資的90%左右。煤炭加工轉化率達到37%、電解鋁達到82%、電石達到79%、甲醇達到83%、農畜産品達到62%、稀土達到80%。二是新興産業快速發展。2013年-2017年新興産業增加值年均增長12.5%，高於工業平均增速4.6個百分點。稀土化合物、多晶硅、單晶硅等産能、風電裝機容量、玉米發酵量、雲計算裝機能力處於全國前列，風力發電量全國第一，太陽能發電量全國第二，稀土鋼、高速鋼軌系列産品走出國門支持“一帶一路”建設。三是創新能力不斷增強。2017年，國家和自治區級企業技術中心、工程研究中心、重點工程實驗室達到585戶，産業技術創新聯盟33個，院士專家工作站160戶，科技企業孵化器46個，眾創空間223個，高新技術企業532戶。採煤機械化程度達到95%以上，千萬噸級以上現代化煤礦比重達到37%；煤制油、煤制氣、煤制甲醇、煤制烯烴等現代煤化工産業技術裝備水平國際領先。四是綠色發展水平穩步提升。“十一五”、“十二五”期間，單位工業增加值能耗分別下降42.9%和31.9%，工業降耗對全區GDP能耗下降的貢獻率達到80%以上，全區循環經濟示範園區、企業達到89家。五是信息化與工業化深度融合。2017年，全區工業主要行業信息化應用率達到91.5%，新增“兩化融合”對標企業850戶，累計達到1931戶，國家級貫標試點企業達到 57戶。實施“萬戶企業登雲”行動，全區登雲企業達到4354戶。

——多种經濟成份競相發展。從企業數量看，1978年全區工業企業7272戶，1981年突破1萬戶，1991年突破10萬戶，2017達到30萬戶，是1978年的413倍。從企業規模上看，1980年全區僅有大中型工業企業80戶，到2017年達到572戶，增加值佔工業比重達到57%、利潤佔比達到60%，成為工業發展的“穩定器”。全區中小企業總數達到37.5萬戶，創造了65%的發明專利、75%的新技術和80%的新産品，提供了79%的新增就業崗位，成為工業發展的“活力源”。從所有制結構看，在規模以上工業企業中，股份合作企業、股份制企業、外商及港澳臺商投資企業和其他類型工業企業增加值佔全區規模以上工業增加值的89.9%。

——産業佈局逐步優化。改革開放以來，內蒙古抓住國家實施西部大開發和振興東北地區等老工業基地等重大區域發展戰略機遇，支持有條件、有優勢的地區率先發展，打造優勢産業核心區。呼和浩特成為全球重要的硅材料産業基地、包頭建成我國北方重要的裝備製造基地和全國最大的稀土新材料産業基地，鄂爾多斯、錫林郭勒建成全國最大的現代化煤電基地，鄂爾多斯和包頭成為我國重要的現代煤化工基地，通遼成為我國“煤-電-鋁-鋁後加工”循環經濟示範基地，赤峰正在建設中國北方最大的銅冶煉加工基地，烏蘭察布正在打造我國最大的鋰離子電池負極材料生産基地，巴彥淖爾成為全球最大的抗生素原料藥生産基地，烏海及周邊地區成為我國重要的煤焦化工、氯鹼化工生産加工基地，阿拉善建成世界最大的金屬鈉和靛藍生産基地。2017年全區工業園區達到112個，實現産值1.12萬億元，佔工業總産值比重達到88.2%，産值超500億的園區4個、超百億的32個，實現稅收723億元，佔工業稅收的57.7%，工業園區成為産業發展的重要集聚區。

回顧過去，內蒙古工業發展碩果纍纍、成就輝煌。展望未來，我們將在自治區黨委、政府的堅強領導下，努力推動工業經濟質量變革、效率變革、動力變革，開啟內蒙古工業高質量發展新征程！

發佈會期間，自治區工業和信息化廳領導回答了記者的提問。

記者：我區在推動中小企業政策、工作、融資、公共服務中取得了哪些成績？

龐禹東：改革開放以來，我區中小企業實現了由國有、集體所有制企業為主到以多種所有制形式並存的大中小企業共同發展的歷史性轉變。

規模效益穩步提升。截至2017年底，全區實有市場主體186.04萬戶、增長6.5%，每千人擁有市場主體數量74戶。企業總數37.53萬戶、增長14.7%，每千人擁有企業數量15戶。我區中小企業貢獻了63%的全區生産總值、52.6%的固定資産投資、68%的稅收、76%的進出口總額、79%的新增就業崗位、97%的市場主體。

發展環境不斷優化。基本建立了中小企業政策體系，實施了中小企業重大政策落實部門責任分解、承諾報告制度、多部門聯合督查、第三方調查、盟市中小企業工作考核制度，初步構建了橫向多部門協同，縱向自治區、盟市、旗縣（市、區）三級聯動的促進中小企業發展政策落實體系。財稅支持中小企業的力度不斷加大，稅費減免力度持續加大，累計減輕企業負擔1265.9億元。

創新能力不斷增強。我區中小企業研發投入年均增長30%以上、專利申請量和授權量年均增長60%以上，創造了全區65%的發明專利、75%以上的企業技術創新和80%以上的新産品開發。全區小微企業創業創新示範基地104家，入駐企業8391戶，營業收入637億元、增長5%，實現就業24萬人、增加1.5萬人。

融資服務持續加強。2013年會同財政廳設立中小企業“助保金貸款”引導資金，風險保證金池到位資金21億元。目前，累計放貸93.30億元，惠及1680多戶中小企業。

服務體系不斷完善。建成了“1+14+10”的自治區中小企業公共服務平臺網絡體系。認定培育了198家自治區中小企業公共服務示範平臺。2016年在省級層面率先開展中小微企業創業創新電子服務券工作，連續3年累計為1895家企業、2148個項目發放補貼資金1800萬元。

記者：農畜産品加工業是我區傳統優勢産業，請問改革開放40年來，我區農畜産品加工業取得了哪些成就？

荊玉林：改革開放40年來，內蒙古農畜産品加工業從無到有、從小到大、從大到強，形成以乳肉絨、糧油糖加工為主的産業發展格局。2017年農畜産品加工業佔全部工業的比重達到10.3%，成為自治區工業的重要支柱。

到2017年末，全區規模以上農畜産品加工企業達到1252家，吸納就業約21萬人。2017年農畜産品加工業完成産值3115億元、稅收 88億元、出口創匯11億美元。全區名優特農畜産品加工企業234家、産品品種787個，72個農畜産品品牌成為“中國馳名商標”，佔全區馳名商標的70%以上。

乳製品加工業。生鮮乳年處理能力由1978年的不足20萬噸增加到2017年的900萬噸，乳製品産量由3000噸增加到263萬噸，居全國第二。伊利集團、蒙牛集團發展迅猛，在世界乳業中排名第八、第十，正在向雙千億級國際化乳業集團的目標邁進。

肉類加工業。由單純的加工銷售胴體肉為主，向多部位分割、精細加工、質量追溯體系建設、服務型消費終端轉型，肉製品産量由1978年的21萬噸增到268萬噸。涌現出以錫盟大莊園、呼市蒙羊牧業、巴彥淖爾美羊羊、通遼科爾沁牛業為代表的一批肉製品加工龍頭企業。

羊絨加工業。採用全球最先進的新型紡紗、印染和自動化編織設備，羊絨衫及羊絨製品正在向多元化、系列化、高端個性定制及服飾與文化融合方向發展，向高支精紡、輕薄型四季服裝轉變。目前羊絨衫生産能力2000萬件，2017年全區羊絨衫産量1335萬件，鄂爾多斯、鹿王、東黎、維信成為世界産銷規模最大、技術裝備最先進的行業領軍企業。

玉米加工業。産能達到1200萬噸，居全國第一，形成了以味精、黃原膠、澱粉、酒精、原料藥、獸藥等為主要産品的玉米發酵深加工産業體系。2017年，呼和浩特阜豐、呼倫貝爾阜豐、梅花、伊品四家企業味精産能達到180萬噸、産量155萬噸，均居全國第一。

甜菜制糖業。2017年—2018年制糖期，全區食糖産量48.2萬噸，增長9%，佔全國甜菜糖總産量的41.9%，達到歷史最高水平，企業效益在國內制糖行業位居前列，制糖機械化程度達到70%。

記者：請問改革開放40年來，冶金、化工等原材料産業轉型升級和新材料産業發展取得了哪些成績？

張德：改革開放前，我區原材料工業的産業層次較低。經過40年的發展，主要産品的生産能力、産業結構、能耗環保水平都發生了根本性變化。一是綜合實力大幅提升。目前，鐵合金、電石、甲醇、稀土、PVC等産能和産量均居全國第一。2017年冶金、化工佔全區工業比重分別達到17.3%、15%、增加值增速6.4%、10.6%。二是先進産能比重大幅提升。電解鋁400千安預焙陽極電解槽比重達到55%以上；尿素單套規模50萬噸以上産能比重達到94%，高於國家平均水平30個百分點；電石12500KVA以下礦熱爐全部淘汰，25000KVA以上密閉礦熱爐比重達到81%以上，高於全國平均水平25個百分點；鐵合金6300KVA及以下礦熱爐全部淘汰，25000KVA以上密閉礦熱爐比重達到41%以上。三是綠色低碳發展成效明顯。目前電解鋁液交流電耗、電石、鐵合金綜合能耗下降到13300千瓦時/噸、1.04噸標煤/噸、1.82噸標煤/噸，領先全國先進標準1、1.2、0.5個百分點。培育形成“煤-化”、“煤-電-鋁-鋁後加工”、“電石-氯鹼化工-精細化工”、“煤-電-冶”等循環産業鏈。

新材料産業發展質量明顯提升。一是産業規模不斷壯大。目前，全區現有138戶新材料企業，預計全年完成工業産值420億元。二是創新能力顯著提升。我區目前擁有內蒙古石墨産業發展聯盟、包頭市稀土産業技術創新戰略聯盟、內蒙古稀土功能材料創新中心等新材料創新平臺，內蒙古石墨烯材料研究院、包頭市稀土研究院、中國兵器第五二研究所等一批新材料科研機構。三是産業集聚效應明顯。形成了包頭市稀土新材料産業基地、呼和浩特市光伏産業園、烏蘭察布市石墨産業基地和氟化工産業園等多個新材料産業聚集區。入住企業112戶、從業人員3.2萬人。

記者：改革開放40年來，我區工業領域信息化及電子政務方面取得了哪些主要成績？

牟鐘偉：改革開放40年來，自治區電信基礎設施從無到有、從小到大，特別是黨的十八大以來，工業化和信息化融合發展不斷深化，電子政務外網建設步伐不斷加快，為全區經濟社會健康發展提供了強有力的支撐。

一是電信基礎設施建設取得長足進步。大力實施“寬帶內蒙古”戰略，截至2017年底全區網絡出區帶寬達到18.97Tbps，全區互聯網用戶總普及率達98.89%。固定寬帶家庭普及率為58%，其中光纖入戶用戶佔總寬帶用戶比率為86%，移動寬帶用戶普及率為86%。呼和浩特市、鄂爾多斯市成為“寬帶中國”示範城市。持續加大網絡提速降費力度。3年來全社會下載速率累計提升2.5倍，資費累計下降56%。積極開展電信普遍服務，為全區6637個行政村通光纖寬帶，其中包括3103個貧困村。自治區行政村通寬帶比例已達到98%，提前完成了國家“十三五”規劃中行政村寬帶網絡覆蓋率的目標。

二是兩化融合深入推進。截至2017年，全區兩化融合貫標企業101戶，國家級貫標試點企業57戶，全國排名第15位，其中完成貫標任務的企業17戶。同時，我們加快發展工業互聯網，建成包頭網絡協同製造平臺，2017年發佈協同訂單1595筆，實現有效交易307筆、1.3億元，平臺榮獲2017年中國雙創好項目信息技術獎。

三是積極推進全區電子政務外網集約化建設。全區電子政務外網網絡已實現四級縱橫貫通，14個盟市（含2個計劃單列市）、107個旗縣（市、區、自治區級工業園區）全部接入電子政務外網，接入率達到100%；鄉鎮（街道、蘇木）電子政務外網接入率約70%。全區電子政務外網共接入政務部門8841個，排名位居全國前列。今年年底前完成自治區、盟市兩級共享交換平臺建設和部門“網絡通”，並接入國家平臺，實現國家要求的三級共享交換平臺“網絡通”“數據通”“應用通”。（記者  李永桃）