河北遷安：海綿城市引來各地客商

“回家鄉辦企業兩年了，家鄉這兩年變化很大，道路、公園等越來越漂亮大氣，每當公司有客戶來，我都帶他們參觀咱們的城市，聽著一句句的讚嘆心裏別提多高興了。”初冬時節，走在海綿化後的彩色透水鋪裝甬道上，河北遷安易元新材料公司董事長楊衛兵説起遷安海綿城市建設，充滿了自豪和驕傲，“我們公司是遷安高新技術開發區首批‘鳳還巢’企業，當時海綿城市建設尚未完成，今年夏天，海綿城市建設的作用就發揮出來了，如今家鄉過硬的城市建設和良好的營商環境已經吸引了大量客商前來考察。”

城市面貌日新月異，吸引客商前來投資興業只是遷安不斷放大海綿效應、優化城市環境的一個縮影。自2015年4月入選全國首批海綿城市建設試點城市以來，河北省遷安市把海綿城市建設作為促進城市轉型與可持續發展的重要抓手，將海綿城市建設與多項城市建設任務結合，制定出臺《遷安海綿城市規劃建設管理辦法》《遷安海綿城市建設規劃設計導則》《遷安市海綿城市專項資金管理辦法》等；聘請清華大學、中國城市建設研究院等在海綿城市建設方面具有豐富經驗的團隊進行技術指導；聘請北京大岳諮詢有限責任公司提供海綿城市PPP（政府和社會資本合作）諮詢服務，拓展PPP項目實施模式，吸引金融機構資金參與海綿城市建設；確定了包括老城區7平方公里、新城區14.5平方公里共計21.5平方公里的試點建設範圍，試點面積佔河東主城區的86%；建立海綿城市一體化信息平臺，時刻監控水質、流量、液位等，實現海綿城市建設動態的數據採集、遠程傳輸和預警報警，為海綿城市建設效果的定量化績效評價與考核提供了長期在線監測數據和計算依據。如今，綠地的增加、透水鋪裝道路的建設，進一步增強了城市蓄水能力，扮靚了城市環境。

優化營商環境的助推器

企業留得住、發展好，離不開良好的營商環境和城市環境，海綿城市建設成為優化營商環境的助推器。2016年10月，以北京理工大學、北京工業大學的博士為骨幹的十幾人團隊來到遷安，團隊負責人岳廣照説：“遷安優美的環境、便利的設施，都讓人眼前一亮，當地政府更是給我們提供了各種支持。當時，遷安的海綿城市建設正在緊張施工。如今施工結束了，海綿城市建設效果明顯，沒有了雨天‘看海’的擔憂。更好的發展環境，讓我更加相信遷安、看好遷安。”經過兩年的發展，岳廣照團隊在汽車電控技術上取得了關鍵突破，已躋身國內汽車電控領域前列。

遷安海綿城市建設是一次對整體城市建設，老舊城區修復、改造、升級的過程，在城區21.5平方公里試點區域，投資24.56億元，實施了5大類189項工程，對建築小區、城中村、公建區、道路廣場等138項進行了改造，“海綿+”理念滲透到每一項民生工程中。試點過程中，遷安不斷完善基礎設施建設，對約50公里排水管網進行雨污分流改造，減少合流管道溢流污染，保障清水入河；開展生活污水廠提標改造與工業污水廠新建、沿河截污幹管建設、沿河雨水排口凈化等系列治理；完成綠化景觀改造77萬平方米，人行步道改造34萬平方米。進一步補齊了不同區域之間的基礎設施短板，通過源頭改造實現了可控制雨水約24萬立方米，消除內澇積水點41處，系統解決城市發展中面臨的水資源、水環境、水安全、水生態和水文化問題，城市規劃建設管理不斷加強、城市內澇得到有效根治，實現了粗放消耗型生態向綠色低碳型生態跨越升級，大幅提升了城市功能和城市品質，讓遷安市民及投資興業的客商感受到了更多的獲得感、幸福感。

“能聘請到世界頂尖的機床研發團隊，是因為遷安有吸引力，專家們對遷安優美的風景和良好的環境都讚嘆不已。”今年10月，遷安市河北信泰科創智慧機械有限公司引進專家團隊，成功研發製造出自己的機床。説起遷安及公司發展，董事長張茂很是感慨。2017年，響應國家關於京津地區企業外遷的號召，張茂將自己的公司遷到遷安，數控精密軋輥磨床與智慧設備製造項目在遷安落地生根，“選擇把項目落戶遷安，不僅因為遷安有深厚的鋼鐵産業基礎，更因為遷安招商環境好、政策好、城市美，能留住人才。海綿城市建設工程完工後，城市更是煥然一新。下一步我要逐步把企業總部都遷過來，以遷安為中心，在全國建起經營網絡”。説起企業在遷安的發展，張茂信心滿滿。

城市發展理念的轉變

海綿城市既是一種城市建設模式的創新，更是一種城市發展理念的轉變，與遷安“魅力水城 綠色遷安”的發展目標相契合。歷時3年的海綿城市建設，遷安實現了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標，海綿城市建設得到了社會各界的廣泛認可。近期，遷安委託第三方對海綿城市建設效果開展滿意度調查，99%的受訪者認可幸福感提升。“綠色遷安”，不僅是城市形態上的綠，更是綠色的發展理念、綠色的發展模式，體現的是生態和發展的高度統一，追求的是健康、綠色、可持續發展。海綿城市這項民生工程有力提升了城市的外部形象和城市內涵，讓百姓有了更多的自豪感、幸福感和獲得感。

梧高鳳必至，花香蝶自來。為營造經濟發展的良好環境，遷安不斷放大海綿效應，圍繞重點領域、關鍵環節，不斷加大簡政放權力度，以提供最優質服務為突破口，大力推行政務服務公開化和透明化，實現了權力事項陽光全覆蓋、辦事零障礙。軟硬環境的優化，吸引了來自全國各地的“鳳凰”在遷安築巢安家。在今年10月召開的遷安市2018年“魅力水城 綠色遷安”經貿洽談會暨項目簽約儀式上，來自國內外的82家企業、單位，116名中外客商共商合作，共計簽約項目42個，計劃總投資307.6億元，計劃引進域外資金305.4億元。

海綿城市建設讓遷安實現了鋼城之骨與水城之秀的高度融合，進一步豐富了城市生態、創新、活力內涵，把遷安建成蓬勃發展的産業新城、繁榮興旺的品質名城、山水秀美的生態綠城、人人嚮往的幸福之城。（記者 耿建擴 通訊員 李瑛 彭月娟）