民生改善交出亮麗成績單

2018即將過去，回首這一年，不斷升騰的美好生活嚮往、不斷改善的民生福祉，讓人內心暖意融融。

這一年，超過1200萬人在城鎮就業，享受更加便捷幸福的美好生活；

這一年，脫貧攻堅邁出堅實步伐，到今年年底全國貧困發生率預計將降至2%以下；

這一年，教育均衡、鄉村振興、老有所養、病有所醫、弱有所扶……一系列實際舉措聚焦民生領域難點熱點問題，一幅幅溫暖的民生圖景徐徐展開。

“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果，有更豐富、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。”習近平總書記在慶祝改革開放40週年大會上的講話猶在耳畔。

這是對“以人民為中心”的最好詮釋，是對“順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生”的最好回答。

兜牢底線，人民共享發展紅利

“今年可以過個好年了，土豆通過快驢平臺運到大城市，不用發愁銷路，這一年的忙活值嘞。”在土豆産銷對接活動首批發車現場，甘肅省定西市安定區寧遠鎮紅土村土豆種植戶何海生精神抖擻，忙前忙後地幫忙打包、搬運、裝車。

通過産銷對接，定西的3000噸土豆被發往重慶、成都等西南城市，直接進入餐飲商家的後廚。在全國貧困地區農産品産銷對接行動7場活動現場，總簽約金額超190億元。

今年是實施脫貧攻堅三年行動的開局之年，扶貧工作重視程度之高、政策舉措之實、工作力度之大前所未有，改革開放的中國，書寫著“最成功的脫貧故事”——

2018年，中央財政補助地方專項扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比2017年同口徑增加200億元。新增部分全部用於支持深度貧困地區脫貧攻堅；

截至今年10月，2016年和2017年589萬人的搬遷建設任務已順利完成，今年280萬人搬遷建設任務推進有序，年底全國將完成870萬人的搬遷建設任務，實現“十三五”建設任務“大頭落地”；

預計到今年年底，我國現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上，我國貧困發生率將降至2%以下。

民生無小事，枝葉總關情。不斷補齊的民生短板，讓改革開放成果更多更公平地惠及全體人民。

一年來，全國保障性住房建設緊鑼密鼓——全國棚改開工616萬套，改善約1400萬住房困難群眾居住條件，全國公租房分配率已超過90%；

一年來，“看病難”“看病貴”問題加速破冰——所有三級醫院均開展預約診療服務，超過80%的醫院實現同級檢查檢驗結果互認；推動跨省異地就醫費用直接結算取得重大進展，減少了患者跑腿以及墊資的壓力；

一年來，我國社會保障體系日益完善——基本養老保險覆蓋人數超過9.33億人，基本醫療保險覆蓋人數超過13.5億人，基本實現全民參保，百姓“安全感”“獲得感”穩步增強。

一項項部署、一個個數字，為全年民生改善交出亮麗成績單。

攻堅克難，民生關切得到回應

在江西省定南縣城區京九大道同德樓路口的智慧停車樓前，一輛輛小轎車陸續駛進停車入口，數分鐘時間，車子就被自動、安全、快捷移至適合車位。

“這個立體智慧停車樓，有效地緩解了城區‘一車難停’的問題。”定南縣居民何愛華説，別小看這個智慧停車樓，雖然佔地總面積不到700平方米，卻能提供169個停車泊位，給居民生活帶來極大方便。這是定南縣有效緩解群眾熱切關注的民生難題的一個縮影。

民意召喚使命，擔當彰顯情懷。一年來，各地注重從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，不斷做好普惠性、基礎性民生建設，全面提高公共服務共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求。

10月1日起，個稅“起徵點”從每月3500元上調至5000元，改革實施首月，全國個人所得稅減稅316億元，有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅，為百姓帶來切實的實惠；

一年來，各地下大氣力打好環境治理攻堅戰，推進跨區域聯防聯控大氣污染，加速垃圾分類示範片區建設。目前，包括福建、貴州、江西三個生態文明試驗區在內的21個省區市已出臺生活垃圾分類實施方案，46個重點城市著力推進生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理設施體系建設；

一年來，市場監管部門完成對國內108家嬰幼兒配方乳粉生産企業體系檢查“三年全覆蓋”目標，加強食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度，查處案件4.1萬件，貨值金額16.4億元，確保群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

積土而為山，積水而為海。

在新發展理念的牽引下，民生工程與百姓幸福感相得益彰、積極呼應，民生成績單不斷增添耀眼的亮色。

改革創新，幸福生活就在眼前

“在湖南省永州市東安縣，從上交資料到全部證件辦理完成只用3天時間，確實提高了效率，讓企業少跑腿。”談到行政審批改革，中民築友房屋科技東安公司總經理蘇佔鰲説。

今年以來，東安縣在推進“放管服”改革中，破解立項難、審批難、辦證難等問題，創新開展以“一次性蓋章匯”為核心的並聯審批制度改革，對已確定的重大項目和投資3000萬元以上的招商引資項目等，實行“一站式”審批辦理。

不僅在東安，在浙江杭州，從一窗受理、兩廳融合到週末不打烊、打造移動辦事之城，一個個新名詞的背後，“最多跑一次”改革正蹄疾步穩、多點推進。

一年來，不斷加速的改革步伐給人民群眾帶來更多獲得感，開創了經濟發展與民生改善良性互動的新境界——

從“三證合一、一照一碼”到“證照分離”，以“減證”促“簡政”，讓企業再迎準入經營大禮包；

農村集體産權制度改革試點範圍已覆蓋全國1000多個縣市區，全國超過13萬個農村集體經濟組織完成改革，共確認集體成員2億多人，累計向農民股金分紅3251億元；

“營改增”等稅制改革和一系列減稅降費政策，助力創新創業，創造了更多就業；

政府購買服務，通過市場化改革彌補養老、醫療等公共服務缺口，為社會治理帶來新模式、新格局。

民生項目的含金量，正在轉化為各地百姓的獲得感和幸福感——

“定居後，孩子上學方便了，我們也能開商店、跑運輸，掙錢門路也多了。”新疆裕民縣察汗托海牧場阿克鐵克切牧民新村牧民沙依勞·那山搬遷定居後，對未來生活充滿憧憬；

“村裏的微旅遊景點開發後，村道加寬了，河道整治好了，環境更美了，縣裏還開通了到景點的公交車，站臺都修到了家門口，交通方便，日子更紅火了。”湖南省東安縣大廟口鎮新溪村農戶鄧軍説；

“有了人造花扶貧車間，在家門口就有活幹，我們脫貧的底氣更足了。”寧夏回族自治區固原市隆德縣觀莊鄉前莊村村民張淑芳信心滿滿。

民生連著民心，民心凝聚民力。站在新的起點，秉持以人民為中心的發展理念，中國民生改善踏上新的征程。（記者 李慧）