工業“搖籃”的蝶變傳奇——上海楊浦的雙創之路

新華社上海12月21日電 題：工業“搖籃”的蝶變傳奇——上海楊浦的雙創之路

新華社記者姜微、周琳、李榮

我國第一台半潛式鑽井平臺、第一艘出口萬噸輪誕生於此……上海楊浦，曾經被譽為“中國近代工業的搖籃”。歷經艱難卻堅定的轉型，厚重的工業遺存與時尚的創新園區正融為一體，“工業銹帶”轉型智慧新城，一躍成為活力迸射的國家雙創示範基地，攀上高質量發展之梯。

雙創成谷聚帶，從工業“搖籃”邁向創新樂園

“北有中關村，南有深圳灣，東有長陽谷”，位於上海楊浦的長陽創谷依託百年紡織廠房改建而成，集聚了200家左右雙創領軍企業和極富雙創特徵的中小企業。巨大的戶外馬賽克墻上，紡織機械的老標識和人工智慧企業的新標簽，交相呼應。

國棉十七廠變身上海國際時尚中心，上海第二鋼鐵廠變成以“互聯網+”為主題的産業園區互聯寶地，上海矽鋼片廠變成城市概念創意園……在楊浦，這樣的歷史“對話”隨處可見。

作為老工業基地，楊浦遺存大量老廠房資源。甩掉陳舊産業的歷史包袱，傳承勇於擔當的獨特風骨，形成了這裡創新發展的強大驅動力。上海楊浦區委書記李躍旗説，將科技創新與城市更新相結合，楊浦要努力成為上海城市轉型、新舊動能轉換的“樣板間”。

堅持向創新要發展，釋放創新活力，楊浦依靠咬定青山不放鬆、一張藍圖繪到底的“接力”，著力擺脫傳統産業掣肘，實現從工業楊浦到知識楊浦，再到今天創新楊浦的華麗轉身。

如今，楊浦從創新轉型中嘗到了甜頭：財政收入，增幅位於上海中心城區前列；産業結構，今年前三季度第三産業增加值佔全區生産總值八成；發展後勁，科技型中小企業已達7600余家，有20家科技園區、91家各具特色的眾創空間，眾創空間初創企業成活率達31.4%。

三區聯動，助力“無邊界”發展

楊浦工業根基篤厚，富集的高校資源在上海也是得天獨厚。沒有在積重難轉的老産業中自怨自艾，楊浦做好“知識密度”的文章，用校區、園區和社區“三區聯動”的獨特生態主動打破邊界，助力傳統産業脫胎換骨。

作為寸土寸金的一線城市中心城區，楊浦將最寶貴的空間留給了創新。制度設計上，《楊浦知識創新區發展規劃綱要》明確了大學校區、科技園區、公共社區“三區融合、聯動發展”的核心理念。

聯動方式上，首先體現在政府主動，做到“三個舍得”：舍得騰出最好的土地支持大學就近就地拓展，舍得把好的商業和地産項目讓出來建設大學科技園，舍得投入人力、物力整治和美化大學周邊環境。

這種取捨，讓百年大學、百年工業、百年市政間産生了奇妙的化學反應。學校的圍墻被打破，創新的知識和技術溢出校園，一種開放包容、充滿活力、井然有序的城區新形態開始顯現。

學校旁邊，數個商業地産項目變身科技園區；園區周圍，24小時深夜書店和智慧“無人書屋”為居民提供書香；社區裏面，創業者帶來了機器人、3D打印、新材料等酷炫“實驗室”……在創智天地、國定東路、長陽路、環上海理工大學4大創新創業街區，經濟密度明顯提升，這裡，被稱為創業最能脫穎而出的“福地”。

楊浦區委副書記、區長謝堅鋼介紹，楊浦率先提出創業街區概念，致力於打破校區、園區與社區的邊界，打破研究者、生産者與用戶的邊界，打造沒有圍欄、生機勃勃、交流分享的“城市公共客廳”，打開窗戶就能感受到創新創業的溫度。

彰顯開放基因，謀劃未來新跨越

6時從常州出發，7時到達上海，8時出現在會場……今年，滬蘇浙皖四地25家國家級雙創示範基地在楊浦成立“長三角雙創示範基地聯盟”，創業“新勢力”往來于長三角之間，為更高質量一體化發展標注足跡。

楊浦是上海通江達海的節點，特別的地理位置決定了創新的開放基因。不僅主動擴大長三角的“朋友圈”，楊浦還將自己的對標，設立為國際化創新高標準——矽谷。

“即使跨越太平洋，也能感受到這裡的召喚。”在聲網創始人趙斌看來，在矽谷，只要有鼓勵科創企業、海歸回國創業的場合，就能看到楊浦的身影。今年，上海楊浦（矽谷）創新中心在舊金山灣區掛牌運營，埃森哲、新思科技等知名外企紛紛落戶。

打造敢闖敢創的營商環境，政府部門乾脆搬進了園區，主動“沃土”“施肥”，陪企業一起“創業”、成長。在長陽創谷門口，由標準集裝箱改造而成的“創箱”，變身政府部門的常設工作站，一杯咖啡的時間，創新企業證照立等可取。

李躍旗説，無論是無先例可循的新興行業，還是剛剛起步的創業種子，在楊浦都能找到“量身定制”的服務。最近，楊浦又為創業的民營企業出臺了26條可以“對號入座”的新政策，精準對接。

老工業區轉型是世界性難題。在楊浦，百年工業的底蘊和創新創業的氛圍，讓新經濟煥發出勃勃生機。根據規劃，楊浦的城市更新將沿著科創的路徑，加快邁向萬眾創新示範區、知識技術策源高地、技術轉移集聚高地，書寫新的傳奇故事。