山西紮實推進粉塵防爆專項整治

山西省範圍內有很多粉塵涉爆企業，而且很多麵粉、飼料和木器加工企業規模小、數量相對較多，設計、施工和設備設施安裝不規範，除塵系統不完善，安全基礎較為薄弱，粉塵防爆安全監管工作存在不小壓力。近日，山西省應急管理廳傳來消息，近年來，我省安全監管部門高度重視並連續多年開展了粉塵防爆專項治理，2018年繼續提前部署、紮實推進，通過逐一“會診”式檢查，嚴格監管執法，不斷提高了全省粉塵作業場所的安全管理水平。

明確治理重點 分級“會診”檢查

在去年專項治理摸底排查的基礎上，今年年初山西省應急管理廳，原山西省安監局就將粉塵防爆專項整治作為冶金工貿行業重點工作之一，週密組織，科學安排。3月19日，以山西省政府安委辦名義印發《關於在全省冶金工貿行業開展粉塵防爆專項整治的通知》，明確了今年粉塵爆炸危險場所專項整治內容，劃分了省市縣三級檢查的對象，提出了整治標準和要求。

根據整體安排，省監管部門對所有金屬粉塵企業和粉塵作業場所30人及以上企業逐一進行“會診”檢查;市縣監管部門組織對所有粉塵作業場所30人以下企業進行逐一“會診”檢查，突出木粉塵。

明確了重點整治的內容，要求對存在粉塵爆炸危險場所設置不規範、幹式除塵系統泄爆控爆措施不到位、鋁鎂金屬粉塵及木質粉塵除塵系統鎖氣卸灰裝置不完善、粉塵清掃制度執行不嚴格等10大重點問題的企業，立即採取停産整頓措施。

政府購買服務 嚴格檢查執法

經過自查自改並認真梳理上年度有關工作報表後，省監管部門全面剖析了粉塵防爆專項整治工作中存在的問題，決定採取政府購買服務的方式，邀請專家開展“會診”檢查，並嚴格執法，依法依規作出處理。

據不完全統計，今年以來，省、市兩級政府共拿出專項資金237余萬元，聘請專家92名，組成15個專家“會診”檢查組，對411家涉塵企業進行了全覆蓋“會診”檢查。從5月到7月，又採取省市縣聯動的方法，重點對粉塵作業場所30人及以上的企業進行了現場核查和專家“會診”檢查，督促企業嚴格按規範要求整改隱患。

專項整治中共下達執法文書373份，發現隱患和問題7185條（其中，重大隱患339條，一般隱患問題6846條），執法處罰45.1萬元。對19家因存在粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建築物內、除塵系統採用正壓吹送粉塵等“十項重大事故隱患”的企業果斷採取停産整頓措施，對33家整改後仍不具備基本安全生産條件的企業，依法提請政府關閉取締。對36家廠房不合規、41家除塵系統無泄爆裝置、73家未建立粉塵清掃制度或執行制度不嚴格、109家未採取防雷防靜電措施、39家主要負責人未經培訓合格的企業採取了限期整改措施。

提高從業人員素質 堅持教育培訓

總結督查檢查發現的問題，監管人員認為粉塵涉爆企業安全管理薄弱，其中一個重要的制約專項治理的重要因素，就是企業管理人員對爆炸性粉塵危險性及危害程度認識不足、對涉爆粉塵作業場所管理不規範、粉塵作業人員防範能力差的問題。

為此監管部門每年組織有關專家，研究制定年度教育培訓計劃，並嚴格組織實施，把粉塵防爆安全知識的培訓教育作為提升企業從業人員防範能力的治本工作來抓。今年以來，省安監部門先後組織2期涉及粉塵防爆的專題培訓，培訓各級監管人員320名、專家20人；11個市共組織12期、1876名企業主要負責人、安全管理人員和粉爆場所負責人培訓。

通過強化培訓，邀請專家授課，促進業務交流，不僅有效提高了全省各級監管人員粉塵防爆治理方面的素質能力，而且極大地增強了粉塵涉爆企業從業人員的安全責任意識和安全技術水平，從整體上提升了全省粉塵防爆專項整治的工作質量。（楊江濤）