民航企業機場法律工作會召開

12月21日，民航企業機場法律工作會暨民航監管執法信息系統建設領導小組第六次會議在京召開。民航局副局長呂爾學出席會議並強調，要準確把握民航高質量發展要求，深刻理解精準監管內涵，切實推進精準監管工作，進一步提升監管效能，促進實現行業治理體系和治理能力現代化。

會上，民航局政法司相關負責人通報了監管模式改革情況和2019年監管工作重點任務。民航各地區管理局，部分運輸航空和通用航空公司、機場公司、保障公司相關負責人彙報了監管模式調整改革工作推進情況和明年主要工作思路。民航監管執法信息系統建設領導小組成員參加會議。

在聽取各單位彙報後，呂爾學説，2018年在全行業推廣的監管模式改革，是行業監管理念和實踐的一次重大變革，是運用法治思維和法治方式著力解決監管工作問題的具體實踐。一年來，五項創新性成果推廣進展順利，法定自查深入開展，監管事項庫持續完善，遠程監管和計劃融合廣泛應用，工作穩步推進、卓有成效，為明年繼續深化改革打下了堅實基礎。

呂爾學表示，全面深化民航體制機制改革，實現治理體系和治理能力現代化的目標，要求我們要不斷提高監管資源配置能力，將有限的監管資源精準投放，全面提高監管效能。實施精準監管，一要區別對象，對發現的重點安全關切實施精準監管，以實現監管資源效率最大化。二要區分事項，對安全類事項和經濟類事項、公共航空運輸活動和通用航空活動區別對待，根據企業自我管理意願和能力的強弱，精準把握監管思路。三要動態調整，堅持以問題為導向，以信用為標桿，以差異為常態，精準編制檢查計劃。四要科學分析，精準抽取監管樣本，提高行政檢查質量。五要全面梳理，綜合、精準運用行政強制、行政處罰、行政許可、行政約見、經濟調控、協同監管和信用管理等監管手段，切實履行監管職責。

呂爾學強調，進一步深化民航監管模式改革，要圍繞貫徹落實習近平總書記關於民航工作重要指示批示精神，聚焦推動民航高質量發展，更好實現精準監管來開展，多管齊下，切實推進。要加強政策引領，為精準監管創造空間；完善規章制度，為精準監管提供保障；鍛鍊監管隊伍，為精準監管夯實基礎。要做好精準監管的政企互動，提高思想認識，創新安全管理，強化專業人員培訓，加強安全要求落地，切實提升企事業單位履行安全主體責任的能力。要用技術革新有效支撐精準監管，加強SES系統開發完善和實踐應用，充分發揮系統優勢，優化監管工作方式，依靠科技力量提高監管效能。