自然資源部：做好歲末年初安全防範工作

自然資源部辦公廳關於做好歲末年初安全防範工作的通知
自然資電發〔2018〕57號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構：

2019年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。為認真貫徹落實習近平總書記關於做好歲末年初安全生産工作的重要指示和中辦、國辦《關於做好2019年元旦春節期間有關工作的通知》精神，統籌做好節日期間自然資源系統安全管理工作，有效應對各類災害，堅決遏制重特大事故，按照《國務院安委會辦公室 應急管理部關於做好歲末年初安全防範工作的通知》（安委辦明電〔2018〕20號）有關部署，現就有關事項通知如下。

一、嚴防麻痹鬆懈思想，層層壓實安全責任

歲末年初歷來是安全生産的關鍵期，特別是元旦春節期間群眾出行和大型群眾性活動增多，人流物流車流劇增，同時受低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣影響，事故易發多發。要始終繃緊神經，不能有絲毫鬆懈、半點馬虎，深入研判歲末年初事故規律特點，切實把重大風險搞清弄準，加強各類安全風險防控和隱患治理，狠抓歲末年初各項安全防範責任措施落實，有針對性地制定嚴密的防範管控工作方案。

部系統直屬單位要認真學習和落實最近李克強總理針對北京交通大學實驗室爆炸引發火災的事故所作的重要批示精神，進一步把安全生産責任和措施落實到位，抓緊完善相關管理制度，防範各類安全事故發生。主要領導要親力親為，切實負起領導責任，嚴格落實安全防範責任措施。要把安全生産責任落實到每個環節、每個崗位和每名員工，深入細緻開展隱患排查治理，嚴防各類事故發生，確保安全生産形勢穩定。

二、全面排查整治各類安全隱患，強化安全風險管控

地方各級自然資源主管部門要在地方人民政府安委會的統一領導下，積極配合有關部門突出重點行業領域，深入開展冬季安全檢查，全面排查管控安全風險、及時治理安全隱患。要配合有關部門突出抓好煤礦和非煤礦山隱患排查與治理，加強瓦斯、水災等重大災害防治，嚴肅查處非法勘查開採等行為，嚴防節日期間非法違法突擊生産。繼續配合公安部門開展打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪專項行動，嚴防違法違規勘查開採礦産資源引發安全事故。強化測繪外業安全管理，加強在高原、荒漠、海上等困難區域和城市人員車輛密集區域測繪作業管理與安全防範，禁止在暴雪、大風等惡劣氣候條件下作業，加強外業隊伍返回駐地交通安全管理，避免發生交通事故。

中國地質調查局及部其他直屬單位、各派出機構要結合本單位實際，持續組織開展冬季安全生産檢查，深入排查、有效管控各類安全風險，及時整治消除各類安全隱患。要嚴格執行危險化學品、易燃易爆物品安全管理規定，強化安全防範措施，杜絕違規操作和儲存，嚴防發生爆燃、爆炸、中毒等事故。要針對冬季火災事故規律特點，加強火災風險隱患排查治理，嚴格整治“三合一”“多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，嚴防火災事故發生。要嚴格施工現場安全管理，認真落實冬季施工安全措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。

三、強化應急防範，有效防範應對自然災害

地方各級自然資源主管部門要強化部門聯動，加強災害性天氣監測預警，切實抓好地質災害監測預警、海洋預警預報和風險提示，嚴格落實防災避險措施，避免自然災害造成群死群傷事件。要配合有關部門進一步健全完善安全生産應急預案，進一步強化值班值守和應急聯動，確保一旦發生事故險情能協助有關部門及時科學有效應對和處置。

中國地質調查局及部其他直屬單位、各派出機構要根據節日特點加強應急準備，落實救援隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急預案，強化應急演練。要加強值班值守，嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。要加強對冬季用火用電用氣、煙花爆竹燃放等安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高安全防範能力。節日期間正常工作的單位要加強員工特別是重點崗位人員安全管理和教育培訓，穩定職工思想，強化安全意識，提升全員安全技能和應急處置能力。

自然資源部辦公廳
2018年12月29日