央行調整普惠金融定向降准考核標準

央行調整普惠金融定向降准考核標準——
擴大覆蓋面讓更多小微企業受益

1月2日，中國人民銀行發佈公告稱，自2019年起，將普惠金融定向降準小型和微型企業貸款考核標準由“單戶授信小于500萬元”調整為“單戶授信小于1000萬元”。央行表示，這有利於擴大普惠金融定向降準優惠政策的覆蓋面，引導金融機構更好地滿足小微企業的貸款需求，使更多小微企業受益。

普惠金融定向降準政策是央行在2017年9月份首次出臺的，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款，以及農戶生産經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款。政策分兩檔標準實施：上一年上述貸款餘額或增量佔比達1.5%的商業銀行，存款準備金在基準檔基礎上下調0.5個百分點；上一年上述貸款餘額或增量佔比達10%以上，則該商業銀行存款準備金可在前述下調的基礎上再下降1個百分點。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，按照原來的考核方式，銀行要達到第一檔標準比較容易，但達到第二檔標準則比較困難。現在將考核標準由“單戶授信小于500萬元”調整為“單戶授信小于1000萬元”，相當於降低了定向降準門檻，將原來不屬於優惠政策範圍內的500萬元至1000萬元的小微企業納入進來，能使更多銀行獲得定向降準機會；同時，原享受優惠的授信企業信貸規模可以從最高500萬元提升至最高1000萬元，提升了單戶小微企業的授信額度，增加了市場的流動性。

“此舉實際上也是擴大定向降準對小微企業的覆蓋面，能夠提升銀行服務小微企業的意願和能力，進一步緩解小微企業融資難融資貴的問題，是政策進一步傾斜小微企業的體現。”董希淼表示，在春節前後實施這樣的考核措施，有助於在歲末年初保持市場流動性合理充裕，保持金融市場平穩運行。

交通銀行金融研究中心高級研究員何飛認為，此次標準調整對商業銀行更好地開展普惠金融有利，主要表現在：一是能夠降低銀行服務小微的成本，包括資金成本、操作成本等；二是有利於銀行擴充小微服務範疇，無懼成本上升壓力；三是有利於銀行因企施策，信貸模式有望進一步優化，小微風險管控能力將獲得提升。（記者 李華林）