海關總署與相關部門共同推進“放管服”工作

國務院新聞辦公室于2019年1月10日（星期四）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請海關總署副署長李國和稅務總局有關負責人介紹《關於促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》，並答記者問。

【海關總署副署長 李國】關於“放管服”的問題，海關總署高度重視，認真落實國務院工作要求。我們一方面在整體上積極落實國務院已經出臺的一系列“放管服”舉措和有關要求，同時也積極配合和參與相關部門共同推進“放管服”工作。比如我們參加市場監管總局牽頭的“多報合一”和企業聯網監管的一些工作，取得了非常好的效果。

結合這一次將要出臺的《關於促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》，我們在進一步落實“放管服”方面提出一些新舉措和新亮點，例如在綜合保稅區內推行“四自一簡”新型監管模式，允許綜合保稅區內的企業自主備案，結合盤點計劃自主確定核銷週期，自主開展賬冊的核銷申報，自行辦理貨物補繳稅款的申報繳稅手續，無需提交內銷補稅聯絡單，簡化業務資質核準手續，一次性賦予企業清單範圍內業務資質，不再另行核準。海關通過風險分析，加強後續監管，減少對企業生産活動的干預，進一步強化企業市場主體的作用，同時提高業務辦理的效率。

改變過去企業從設立備案、貨物流轉、加工産品內銷，以及加工業務核銷都需要向海關申報，海關核準後再辦理的做法，海關根據風險分析，採取靈活、精準的後續監管方式，給企業最大的便利。

又如，剛才講的是辦理手續的問題，我們在區內區外的通關方面，企業比較關注綜合保稅區內監管和區外怎麼打通的問題，綜合保稅區和綜合保稅區之間的貨物流通手續便利的問題。特殊區域設立卡口，原來的進出區手續比較複雜，出區入區都要申報。現在我們通過完善信息化系統管理，出區入區、出區入企、出企入區等都實行企業的自主電子申報，簡化進出區環節的海關審核手續。這樣最大限度地打通區與區之間、區與企之間的物流通道，更大地便利企業。此外，我們在支持企業開展符合“五大中心”定位方面發展上也給予了更多的便利，例如對支持研發企業的消耗性材料可以據實核銷，解決進出平衡的問題等。

通過這些措施的出臺，在落實“放管服”要求方面會有一些新的、符合企業需求的實招和硬招。