國家統計局部署推進地區生産總值統一核算改革

國家統計局部署推進地區生産總值統一核算改革
2020年將實現地區與全國生産總值數據基本銜接

在1月10日召開的全國統計工作會議上，國家發展和改革委員會副主任兼國家統計局局長寧吉喆表示，我國將於2019年底實施普查年度（即2018年）地區生産總值統一核算，2020年1月開始實施季度地區生産總值統一核算，實現地區生産總值匯總數據與全國數據在總量、速度和結構上的基本銜接。

國內生産總值和地區生産總值核算是國民經濟核算體系的重要組成部分，是國家和地區宏觀調控和科學決策的重要依據，對真實反映國家和地區經濟規模、結構和速度，正確研判宏觀經濟形勢及發展變化規律，都發揮了重要積極的作用。自1985年我國建立核算制度以來，我國國內生産總值和地區生産總值採取分級核算制度。這種分級核算制度的弊端在於容易出現數據“打架”的狀況，不利於正確把握各地經濟形勢，不利於實施科學的宏觀調控，也會影響政府統計的公信力。

黨的十八屆三中全會提出要加快建立國家統一的經濟核算制度。根據相關改革方案，各省（自治區、直轄市）生産總值核算將由現行的省級統計機構核算，改為國家統計局和省級統計機構共同開展的統一核算。同時，地區生産總值核算工作將按照統一的核算方法，遵循真實準確、規範統一和公開透明的原則，進行統一核算，並統一公佈核算結果。

總的來看，通過實施地區生産總值統一核算，可以把地區生産總值匯總數據與國內生産總值數據差率控制在合理範圍之內，實現地區生産總值匯總數據與國內生産總值數據的基本銜接；提高全國國內生産總值核算能力和水平，完善規範國內生産總值核算統一標準和方法，規範暢通基礎資料來源渠道，提高國內生産總值核算數據質量和政府統計公信力。此外，可以更準確地從局部經濟運行中的苗頭問題發現整體中的問題，也可從整體中的問題發現出局部的問題，有利於科學準確地研判經濟形勢，制定經濟社會發展規劃，實施宏觀調控政策。

在剛剛過去的2018年，國家已經制定印發了地區生産總值統一核算實施方案，並在陜西等地組織開展了改革試點。國家將於2019年底實施普查年度地區生産總值統一核算，2020年1月開始實施季度地區生産總值統一核算，實現地區生産總值匯總數據與全國數據在總量、速度和結構上的基本銜接。

“目前，地區生産總值核算改革已經進入實施的關鍵階段。我們要充分考慮核算改革的艱巨性、複雜性、系統性，修訂完善實施方案，為統一核算提供過渡期和適應期。”寧吉喆表示，在改革中，必須完善統一核算方法，確保可操作性、地區之間的可比性和核算結果的準確性完整性。（記者 林火燦）