山東農村廁改：三級財政補助讓群眾少花錢不花錢

新華社濟南1月17日電（記者袁軍寶、陳灝）“現在的廁所衝完水之後，一點異味都沒有。”在山東省淄博市桓臺縣伊家村，村民宋進華告訴記者，解決了廁所這個農村衛生“痛點”之後，他們的生活越來越像城裏人了。

在北方農村，“兩個土坑兩塊磚，三尺土墻圍半邊”的旱廁曾經是廁所的主要形態，廁所衛生問題也成為影響鄉村環境、人們生活品質的主要短板。近年來，山東省在省、市、縣三級財政的補助下，大力推動農村改廁改衛，全省累計完成改廁1000余萬戶。農村旱廁臭氣熏天、蚊蠅亂飛的尷尬正逐步成為過去式。

淄博市臨淄區朱臺鎮西單村村民孫美雲家的小院裏，有果樹、石桌、石椅，地面進行了硬化，整個院子漂亮整潔。“以前最難收拾的就是廁所，現在廁所裏都貼上了瓷磚，乾淨又明亮，小院裏所有地方都美觀了。”孫美雲説。

孫美雲告訴記者，以前兒媳、孫女回來後，最愁的就是上廁所。旱廁改造成沖水廁所後，孩子們更願意回老家了。

農村廁所改造，帶動的是整個農村環境的提升。在煙臺市俚島鎮煙墩角村，每年大量天鵝飛來越冬，吸引很多遊客來此觀光。村黨支部書記曲學軍介紹，改廁前村裏的污水直接流到村南河裏，影響到天鵝的生存環境。改廁以後，村裏建設了27處污水處理設施，全村生活污水統一收集、一體化處理。河水變清了，天鵝越來越多，遊客也越來越多。2017年到煙墩角的遊客有20多萬人次，當地村民戶均收入3萬多元。

改廁改出了美觀，更改出了健康。山東省住建廳有關負責人介紹，通過改廁，農村人居環境明顯改善，從源頭上有效減少和預防了疾病的傳播。2017年，山東農村群體甲乙類腸道傳染病發病數較全面改廁前的2015年下降26.95%，其中痢疾下降了34.23%。

改廁的成本是影響農村居民改廁積極性的最重要因素之一。記者採訪了解到，一些村民對於廁所改造最大的顧慮是不知道要花多少錢，不知道改造之後如何進行後續糞污的處理。但政府的補助，大大減輕了村民們對成本和費用的擔憂。

據了解，山東省級對一般農戶每戶補助300元，對建檔立卡貧困戶每戶補助400元。市、縣兩級原則上分別按不低於省級資金同等規模進行補助，鼓勵農戶以自備磚、砂石、水泥建築材料或以出工等形式參與，儘量讓農民少花錢甚至不花錢就用上無害化衛生廁所。目前，山東省、市、縣三級財政已累計投入資金約80億元。

在淄博市臨淄區，2015年至2017年各級財政對廁所改造戶均補助達到900元，五保、殘疾、貧困農戶的補助為1200元；2018年，當地對雙甕式旱廁改造每戶補助提升至1100元，三格式每戶補助1300元。“資金直接補給施工方，村民如果沒有額外要求，不用出一分錢就可完成改造。”臨淄區住建局村鎮科工作人員于金弘説，臨淄區廁改進行了標準化設計，並且統一招標專業化隊伍施工，確保質量。

“自己基本沒花錢，政府全給掏了。”臨淄區金山鎮北劉村村民常來理説，自己年齡大了，覺得蹲便不如坐便好，於是就額外掏了30元將原來免費的蹲便器換成坐便器。這也是他家用在改廁上的唯一一筆支出。

農村旱廁改造“三分建、七分管”。近年來山東各地探索出依託村“兩委”、種植大戶或合作社、專業的環衛公司等多種形式的廁所管護服務模式。如桓臺縣索鎮依託灃億農場建立農廁管護服務站，為全鎮11800多家改廁戶提供廁液清運服務。部分條件好的鄉鎮及村還為村民提供抽廁補助。“一個電話，基本當天就能過來抽，很方便。”孫美雲説，每次費用在30元至50元，家裏基本每年抽一次，但鎮裏和村裏各給一張免費卡，根本不用自己掏錢。

“小廁所”連著“大民生”，體現“大文明”。當前，農村居民收入逐步提高，人們對生活品質的要求越來越高，山東各級財政補助推動的這場農村“廁所革命”順應了這一大趨勢。“通過財政補助，加快了農村的旱廁改造，推動美麗鄉村建設和民生工程進一步拓展，群眾有了更多的獲得感、幸福感。”臨淄區委書記宋振波説。