政策密集加力上海國際金融中心建設

防範系統性風險 擴大對外開放 優化營商環境
政策密集加力上海國際金融中心建設

□ 上海銀保監局緊密圍繞供給側結構性改革主線，著力打好防範化解重大金融風險攻堅戰，持續提升上海銀行業保險業服務實體經濟質效和改革開放水平，推動上海國際金融中心建設

□ 近期，上海將召開上海國際金融中心建設工作推進小組會議，全面部署《行動計劃》明確的各項工作

備受關注的上海國際金融中心建設近期迎來了政策密集期。

1月24日，上海銀保監局黨委委員周文傑在銀行業保險業第203場例行新聞發佈會上表示：“上海銀保監局緊密圍繞供給側結構性改革主線，著力打好防範化解重大金融風險攻堅戰，持續提升上海銀行業保險業服務實體經濟質效和改革開放水平，推動上海國際金融中心建設。”

推動上海國際金融中心建設首先需要防範系統性金融風險，不斷增強上海國際金融中心的風險抵禦能力。周文傑表示，上海銀保監局始終堅持“監管姓監”，既確保打好防範化解重大金融風險攻堅戰，又避免出現“處置風險的風險”，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。

在擴大開放持續優化上海國際金融中心的營商環境方面，周文傑表示，上海銀保監局始終堅持金融服務實體經濟的功能定位，抓重點、補短板、強特色、促開放，全面提升金融服務實體經濟水平。

在1月17日，中國人民銀行、國家發展改革委等8部門聯合發佈了《上海國際金融中心建設行動計劃（2018—2020年）》，提出到2020年，上海基本確立以人民幣産品為主導、具有較強金融資源配置能力和輻射能力的全球性金融市場地位。

1月22日，上海市政府就貫徹落實《行動計劃》舉行新聞發佈會，未來幾年，上海將認真貫徹落實《行動計劃》，從擴大開放、深化創新、集聚資源、市場建設、防控風險“五個維度”持續發力，爭取到2020年基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列。

近年來，上海國際金融中心建設在服務國家經濟社會發展和金融改革開放過程中取得了重要進展。

一是上海金融市場體系基本確立，已成為國際上金融市場門類最為完備的城市之一。集聚了股票、債券、貨幣、外匯、黃金、期貨、票據、保險等各類金融要素市場，2018年上海金融市場成交總額1645.8萬億元，同比增長15.2%，全國直接融資總額中的85%以上來自上海金融市場。

二是上海金融機構體系日益健全，已成為中外金融機構的重要集聚地。在滬金融機構總數達到1605家，2018年新增68家。

三是上海金融開放步伐不斷邁進，已成為中國內地金融對外開放的最前沿。外資金融機構佔上海金融機構總數近30%。“債券通”“滬港通”、原油期貨、黃金國際板等相繼啟動，銀行間債券、外匯、貨幣等市場加快開放。

四是上海金融改革創新不斷深入，已成為我國金融改革創新的先行區。多年來，國家大力支持上海在金融改革開放方面先行先試，推出了一系列創新開放舉措，為全國金融改革探索了路徑。上海自貿試驗區成立5年來，共發佈9批110個金融創新案例，20多項舉措陸續在全國其他地方複製推廣。

五是上海金融發展環境持續優化，已成為中國金融發展環境最完善的地區之一。上海金融法院、金融糾紛調解中心、金融仲裁院等陸續成立。上海市開通信用信息服務平臺。陸家嘴金融城、沿黃浦江金融集聚區建設成效明顯。成功舉辦了十屆的陸家嘴論壇，已經成為國內外具有重要影響力的高端金融論壇。

2018年，上海實現金融業增加值5781.6億元，同比增長5.7%，佔全市生産總值17.7%，佔全國金融業增加值的8.4%，居全國城市之首。2018年9月份，“全球金融中心指數”（GFCI）排名中，上海升至全球第5位。

據了解，近期上海將召開上海國際金融中心建設工作推進小組會議，全面部署《行動計劃》明確的各項工作。同時，將加強與國家有關部門的溝通協調，積極爭取在金融創新和改革開放等方面的先行先試，不斷完善相關配套政策措施，確保上海國際金融中心建設基本建成的目標順利實現。（記者 彭江）