湖南省政府出臺文件規範民辦教育

省政府出臺文件規範民辦教育
義務教育階段民辦學校學生同步、平等享受“兩免一補”政策

為支持和規範社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發展，1月24日,《湖南省人民政府關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）下發，將進一步規範民辦學校的辦學行為，實行民辦學校分類管理。

不得設立實施義務教育的營利性民辦學校

據統計，我省民辦學校（教育機構）目前已達16386所，在校學生達282.05萬，體量位於全國第一方陣。《實施意見》提出，義務教育階段要始終堅持以公辦學校為主體，適度設立實施義務教育的民辦學校。

同時，對民辦學校建立分類管理制度，實行非營利性和營利性分類管理，實行差別化扶持政策，積極引導社會力量舉辦非營利性民辦學校，鼓勵捐資辦學。但是，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

非營利性民辦學校舉辦者不取得辦學收益，辦學結余全部用於辦學。營利性民辦學校舉辦者可以取得辦學收益，辦學結余依據國家有關規定進行分配。民辦學校的舉辦者自主選擇後，依法依規按時辦理分類登記。

民辦學校學生同等享受資助政策

為鼓勵社會辦學，《實施意見》提出放寬辦學準入條件，加大扶持力度，相關扶持資金納入財政預算。同時，可以採取購買服務、助學貸款、獎助學金和出租、轉讓閒置國有資産等措施對民辦學校予以支持；對非營利性民辦學校還可以採取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。

對義務教育階段民辦學校，按照不低於義務教育生均公用經費基準定額的標準給予補助，義務教育階段民辦學校學生同步、平等享受“兩免一補”政策。民辦學校學生與公辦學校學生按規定同等享受助學貸款、獎助學金等國家資助政策。

民辦學校按照國家有關規定享受相關稅收優惠政策，建設用地按科教用地管理。民辦學校教師在資格認定、職務評聘、培養培訓、評優表彰等方面與公辦學校教師享有同等權利。各地要將民辦學校教師培訓納入當地教師培訓計劃。

義務教育民辦學校實行免試入學

規範學校辦學行為是近幾年社會關注熱點。《實施意見》要求，民辦學校辦學條件應符合有關規定的設置標準和有關要求，招收學生應當遵守招生規則，維護招生秩序，實施義務教育的民辦學校要嚴格執行免試入學規定，不得組織或變相組織入學考試。

民辦學校在籌設期內不得招生，未經審批機關批准，不得擅自變更辦學內容和辦學地址，不得擅自分立、合併。要嚴格執行收費公示制度，不得在公示的收費項目和標準外收取其他費用。

我省將積極引導民辦學校加強內涵建設，提高辦學質量。鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園，落實科學保教，防止和糾正學前教育“小學化”現象；中小學校要執行國家課程方案和課程標準，堅持特色辦學優質發展，滿足多樣化需求；職業院校應深化産教融合、校企合作，提高技術技能型人才培養水平；鼓勵舉辦應用技術類本科高等學校。

我省將加大對違法違規辦學行為的查處力度，建立違規失信懲戒機制，將違規辦學的學校及其舉辦者和負責人納入“黑名單”，規範學校辦學行為。（記者 余蓉）