河南：民辦教育收到政策“大禮包”

2月24日，記者從省教育廳獲悉，2017年我省各級各類民辦學校已由2012年的12761所增加到19277所，增幅達51%；在校生總數由421萬人增加到617萬人，增幅達46.5%。我省民辦教育發展資金已累計吸引460億元社會資本，民辦教育的發展活力持續增強。為促進民辦教育更好更快地發展，我省近日出臺《關於鼓勵社會力量興辦教育進一步促進民辦教育健康發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，從政策、資金等方面為民辦教育的發展提供支持。

《意見》提出，積極鼓勵和大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學校。各級政府要完善制度政策，在政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面對非營利性民辦學校給予扶持。非營利性民辦學校在規費減免、水電氣供給、環境保護等方面享受與同級同類公辦學校同等的政策待遇。各級政府可通過政府購買服務及稅收優惠等方式對營利性民辦學校給予支持。

在完善扶持制度方面，我省將加大公共財政對民辦教育的扶持力度。通過健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，形成政府扶持民辦教育發展的長效機制。對民間資金捐資助學或者辦學的，可以按照捐贈額的一定比例撥付配套資金予以支持；對民間資金一次性投資規模較大的，可給予所辦學校一定的資金獎勵和人才支持。為鼓勵和引導民間資金投入發展教育，省財政要加大對民辦教育的支持力度。市、縣級政府要結合本地實際，專門安排資金支持民辦教育發展。

我省將落實同等資助政策。民辦學校學生與公辦學校學生按規定同等享受助學貸款、獎助學金等國家資助政策。各級政府要建立健全民辦學校助學貸款業務扶持制度，提高民辦學校家庭經濟困難學生獲得資助的比例。民辦學校要建立健全獎助學金評定、發放等管理機制，從學費收入中提取不少於5%的資金，用於獎勵和資助學生。

我省還將落實稅費優惠等激勵政策以及差別化用地政策。民辦學校按照國家有關規定享受相關稅收優惠政策。對企業辦的各類學校、幼兒園自用的房産、土地，免徵房産稅、城鎮土地使用稅。對企業支持教育事業的公益性捐贈支出，按照稅法有關規定，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除；對個人支持教育事業的公益性捐贈支出，按照稅收法律、法規及政策的相關規定在個人所得稅前予以扣除。非營利性民辦學校與公辦學校享有同等待遇，按照稅法規定進行免稅資格認定後，免徵非營利性收入的企業所得稅。《意見》明確，各級政府和有關部門要把民辦學校建設納入城鄉規劃，並適當安排一定數量的民辦學校用地。

《意見》明確提出，支持符合條件的民辦本科院校申報學士、碩士和博士學位授予單位。（記者 史曉琪 周曉荷）