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陜西出臺《實施意見》 促進民辦教育健康發展

2018-02-06 08:22 來源: 陜西日報
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近日,陜西省人民政府印發了《關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》,明確提出要對民辦學校實行分類管理,探索多元主體合作辦學,落實同等資助政策,規範學校辦學行為。

《意見》指出,我省將對民辦學校(含其他民辦教育機構)實行非營利性和營利性分類管理。非營利性民辦學校舉辦者不得取得辦學收益,辦學結余全部用於辦學。營利性民辦學校舉辦者可以取得辦學收益,辦學結余依據國家有關規定進行分配。舉辦者自主選擇設立非營利性民辦學校或營利性民辦學校,不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

我省鼓勵並吸引社會資金進入教育領域舉辦學校或者投入項目建設;鼓勵金融機構在風險可控前提下,開發適合民辦學校特點的金融産品,探索辦理民辦學校未來經營收入、知識産權質押貸款業務,提供銀行貸款、信託、融資租賃等多樣化的金融服務;鼓勵社會力量對非營利性民辦學校給予捐贈。

我省將探索多元主體合作辦學模式,推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理;鼓勵公辦學校與民辦學校相互購買管理服務、教學資源、科研成果;積極探索舉辦混合所有制職業院校;鼓勵營利性民辦學校建立股權激勵機制。

我省鼓勵並支持社會力量舉辦非營利性民辦學校。各地、各有關部門要在政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面對非營利性民辦學校給予扶持。對營利性民辦學校,各地、各部門要參照高新技術企業的優惠政策,通過政府購買服務等多種方式給予支持。

各地、各部門將依法依規,加大對民辦教育的扶持力度。省級財政繼續設立民辦高等教育發展專項資金,每年安排4億元,用於支持非營利性民辦高校進行內涵式發展。各市區根據實際自主設立民辦教育發展專項資金,用於支持非營利性民辦學校發展。

民辦中小學(含中職)和幼兒園享受同類公辦學校生均公用經費補助政策。民辦學校學生與公辦學校學生同等享受助學貸款、獎助學金、伙食補貼、困難生資助、學費減免等各項國家和地方資助政策,義務教育階段民辦學校學生全面享受“兩免一補”政策。

各地應建立健全民辦學校助學貸款業務扶持制度,提高家庭經濟困難學生獲得資助的比例。民辦學校應從學費收入中提取不少於5%的資金,用於資助家庭經濟困難學生;引導和鼓勵企事業單位、社會組織和個人面向民辦學校設立獎學金和助學金。民辦學校教師在資格認定、職務評聘、培養培訓、評優表彰等方面與公辦學校教師享有同等權利。非營利性民辦學校教師享受當地公辦學校同等的人才引進政策。民辦學校學生在評獎評優、升學就業、醫療保險等方面與同級同類公辦學校學生享有同等權利。

各級物價、教育行政主管部門要加強對民辦學校收費行為的監管,嚴格查處未按規定進行收費公示、價格欺詐等亂收費行為。民辦學校要誠實守信、規範辦學。各地政府要切實承擔起規範辦學的監督責任,加強對民辦學校辦學行為和招生行為的監管,防止民辦教育機構非法集資。民辦中小學要嚴格按審批計劃招生,嚴禁違規考試、“掐尖”招生。(記者 郭妍)

【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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