青海發佈《三江源國家公園公報（2018）》

省政府新聞辦召開新聞發佈會
發佈《三江源國家公園公報（2018）》

1月29日，省政府新聞辦組織召開新聞發佈會，發佈《三江源國家公園公報（2018）》（下稱《公報》）。副省長田錦塵作新聞發言，介紹三江源國家公園體制試點總體進展情況及願景展望，三江源國家公園管理局局長李曉南解讀《公報》主要內容。

發佈會指出，省委省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要講話及指示精神，按照黨中央、國務院總體部署，全面落實試點要求，對照中央提出的“三區”目標壓茬推進，試點工作取得了顯著成效，被國務院第五次大督查作為典型經驗在全國範圍進行了通報表揚。

兩年多來，我省堅持高位推進，成立了由省委書記、省長任雙組長的三江源國家公園體制試點領導小組，在探索中不斷把試點工作推向前進。深化體制改革，確立了綠色建園、科技建園等十大理念，理順自然資源所有權和行政管理權關係，基本改變了“九龍治水”局面，解決了執法監管“碎片化”問題。組建省州縣鄉村五級綜合管理實體，對3個園區所涉4縣進行大部門制改革，精簡縣政府組成部門，形成了園區管委會與縣政府合理分工、有序合作的良好格局。優化功能佈局，對國家公園範圍內的自然保護區、重要濕地、重要飲用水源地保護區、自然遺産地等各類保護地進行功能重組、優化組合，實行集中統一管理。可可西裏申遺成功，獲准列入《世界遺産名錄》。強化制度建設，編制發佈了我國第一個國家公園規劃《三江源國家公園總體規劃》，編制完成了生態保護、社區發展與基礎設施等五個專項規劃，1＋N的規劃體系初步形成。研究建立了包括標準體系在內的15個管理體系，頒佈施行《三江源國家公園條例（試行）》，建立了法律顧問制度等。

構建共享機制，創新建立生態管護公益崗位機制，全面實現園區“一戶一崗”，共安排17211名生態管護員持證上崗，三年來省財政共投入資金4.8億元，戶均年收入增加21600元。並在穩定草原承包制的基礎上，大膽嘗試將草原承包經營逐步轉向特許經營，拓寬農牧民增收渠道。堅持開放建園，加強與相關科研院所合作，實施三江源國家公園生態大數據中心建設項目，充分應用最新衛星遙感技術開展全域生態監測。組建了中國科學院三江源國家公園研究院，加強與世界自然基金會、北京巧女基金會等社會組織和企業的戰略合作。同時，紮實推進三江源二期工程、濕地保護、生物多樣性保護等生態保護治理項目，並先後投入22.5億元，重點實施了保護監測設施、科普教育服務設施等基礎設施建設項目。

展望未來，今後一個時期，三江源國家公園建設將分三個階段有序推進，到2020年，將正式設立三江源國家公園，國家公園體制全面建立，法規和政策體系逐步完善，標準體系基本形成，管理運行順暢；到2025年，保護和管理體制機制不斷健全，全面形成綠色發展方式，長江、黃河、瀾滄江水質更加優良，形成一整套並獨具特色的國家公園服務、管理和科研體系，生態文化發揚光大；到2035年，建成現代化的國家公園，實現對三大源頭自然生態系統的完整保護，成為生態保護和我國國家公園的典範。

發佈會介紹，《公報》是對三江源國家公園體制試點工作的一次全面總結和系統梳理，也是2019年全面開展三江源國家公園國家綜合評估工作和2020年正式設立三江源國家公園的重要基礎，其分三大板塊十個部分：即前言、主體部分和綜述，分別是闡述三江源國家公園體制試點的重要意義和發佈公報的重要性，系統梳理圍繞體制試點總體進展、管理體制、生態保護、制度建設等八方面開展的主要工作、取得的成效和形成的經驗等。

據了解，三江源國家公園體制試點以來，積極研究探索三江源生態保護和建設工程與國家公園體制試點融合推進的新路徑，堅持三江源區生態保護、民生改善、綠色發展、社會和諧穩定統籌推進，創新管理體制，加強生態環境保護，完善制度法治建設，創新建立牧民參與共建機制，打造科技人才支撐平臺，強化國際合作交流和宣傳推介，為青海國家公園省建設提供了有效的支撐。（記者 宋明慧）