山東：企業開辦由“按天辦”到“按小時辦”

以“挑山工”精神抓好“一次辦好”落實，泰安政務服務按下“快捷鍵”——
企業開辦由“按天辦”到“按小時辦”

“沒想到辦《營業執照》只需一個多小時，而且立即就可以開展經營，辦理速度太快了。”憑藉泰安市行政審批服務局推出的一次性準備好材料、一次受理、在線推送、並聯辦理等舉措，企業開辦實現了由“按天辦”到“按小時辦”，企業對此紛紛點讚。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。營商環境好比梧桐樹，是企業發展的重要基礎，人流、物流、資金流，也會流向營商環境高地。良好的營商環境需要認真培育，精心呵護。

“過去發展拼資源、拼政策、拼土地，現在是拼環境、拼服務、拼效能。營商環境已經成為一個地方的關鍵競爭力。”泰安市委書記崔洪剛一針見血地指出了打造良好營商環境的重要性。

2018年以來，泰安市拿出刮骨療毒的勇氣，大刀闊斧解決阻礙營商環境建設的痛點、堵點、難點，深入推進“放管服”改革。從實施“六十二證合一”到全省首推“照後辦證承諾制”，再到營業執照即來即辦，政務服務按下了“快捷鍵”。

2018年9月26日，泰安市行政審批服務局正式揭牌，這也是我省首家市級行政審批服務局。同日，泰安市政務服務中心正式啟用，48個部門的539個事項進駐，成為企業、群眾辦事的高頻“聚集地”。

為優化營商環境，泰安開展專項行動，並出臺實施意見，囊括壓縮企業開辦時間、簡化水氣暖報裝、營商環境評價等7個專題方案，涵蓋企業發展全過程、全領域。

行政審批事項“應進未進大廳、兩頭受理”一度廣為詬病。本著“中心之外無審批”的原則，泰安市行政審批服務局與30個部門簽訂《事項劃轉交接備忘錄》，將188項行政許可事項、34項關聯事項和6項收費事項全部劃轉到行政審批服務局，實現“一枚印章管審批”。

以往，各審批部門間相互“打架”情況時有發生，行政審批無法形成有效聯動。如何變各審批部門“打架”為“握手”？1月2日起，泰安對市政府確定的市級重點投資建設項目、重大招商引資項目，以及“三強”企業和“雙50強”企業，實行從企業開辦、項目立項到竣工驗收全鏈條免費代辦服務。

“推行代辦制，就是讓‘項目單位跑’變為‘我來跑’，‘多次跑’變為‘一次跑’，努力壓減審批時限，加快推動重點工程建設。”泰安市行政審批服務局局長宋鴻鵬説道。

截至目前，泰安市行政審批服務局代辦中心已承接了14個市重點項目的代辦工作，項目審批提速近40%。

彎下腰、蹲下身，泰安以“店小二”的姿態和實際行動為企業提供優質高效服務。泰安市全面推行群眾辦事“一門辦理”、政務大廳“一窗受理”、政務服務“一網通辦”、關聯事項“一鏈辦理”、“貼心代辦一次辦好”、政務熱線“一線連通”共同組成的“六個一集成套餐服務”，全力打造行政審批服務“泰安品牌”。

為確保制度落地生根，泰安把優化營商環境納入各級各部門的重要議事日程，主要負責同志作為第一責任人，定期對全市營商環境進行評估評價，對破壞營商環境行為“零容忍”。付出終有收穫，泰安市被評為“2018中國企業營商環境十佳城市”。

思路清，則方向明。泰安將帶頭弘揚實踐好新時代泰山“挑山工”精神，將營商環境作為經濟社會發展的“檢測儀”和“風向標”，不斷優化發展環境，提高行政效能，為持續健康發展奠定堅實基礎。（記者 姜言明 劉培俊）