河北：今年省市縣全面實施預算績效管理

省委省政府印發《關於全面實施預算績效管理的實施意見》
今年省市縣全面實施預算績效管理
到2020年全面建成預算績效管理體系

為深化財稅體制改革，加快建立現代財政制度，日前，省委省政府印發《關於全面實施預算績效管理的實施意見》。意見提出，2019年省市縣三級要全面實施預算績效管理，到2020年，全面建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

全面實施預算績效管理，是優化財政資源配置、提升公共服務質量的關鍵舉措。意見提出，要科學構建預算績效管理機制，建立“五個體系”，即政府預算績效管理體系、部門預算績效管理體系、政策和項目預算績效管理體系、管理支撐體系、管理責任體系，形成系統整體的預算績效管理框架。堅持全方位，構建政府預算、部門預算、政策和項目預算三位一體的績效管理格局；堅持全過程，打造事前、事中、事後有機銜接的管理鏈條；堅持全覆蓋，對一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算等所有財政資金，全部實施績效管理。

在政府預算績效管理體系方面，將各級政府收支預算全面納入績效管理，實施政府財政運行綜合績效評價。省級要研究制定對市級財政運行綜合績效評價的具體實施辦法，重點評價收支預算編制、年度預算執行、財政收入質量、支出結構優化等情況，綜合評價結果報省政府審定後在全省通報。

在部門預算績效管理體系方面，賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權。結合重大發展戰略、部門和單位職責、行業發展規劃，以預算資金管理為主線，衡量部門和單位整體及核心業務實施效果，推動提高部門和單位整體績效水平。

在政策和項目預算績效管理體系方面，從數量、質量、時效、成本、效益等方面綜合衡量政策和項目預算資金使用效果。對實施期超過1年的重大政策和項目實行全週期跟蹤問效，建立動態評價和調整完善機制。建立重大政策和項目事前績效評估機制，評估結果報本級政府作為決策依據，並作為申請預算的必備要件。

圍繞績效結果應用，意見提出“三挂鉤、兩納入”。即對下級政府財政運行綜合績效與財力補助分配挂鉤，將部門整體績效與部門預算安排，特別是專項業務經費安排挂鉤，將政策、項目績效評價與預算安排和政策調整挂鉤；將預算績效結果納入政府績效和幹部政績考核體系，以進一步強化激勵約束作用。（記者 貢憲雲 通訊員 何菲）