甘肅省探索新路支持脫貧“頭雁”領飛

甘肅省探索新路支持脫貧“頭雁”領飛
“興隴合作貸”破解新型農業經營主體融資難題

甘肅又探索出一條金融扶貧新路子——省農信社與省農擔公司日前創新推出了農民專業合作社專屬信貸産品“興隴合作貸”，破解新型農業經營主體融資難題。

近日，首筆“興隴合作貸”在宕昌縣順利落地，300萬元貸款如約發放至哈達鋪鎮藥鄉農民專業合作社聯合社理事長楊玉安手中。

産業扶貧離不開資金支持。長期以來，在産業培育中發揮“內引外聯”作用的農民專業合作社，卻面臨著貸款難的問題。我省貧困地區的農民專業合作社，大多小而弱。申請貸款時，許多銀行都會套用公司法人的貸款模式，一一對照治理結構、經營能力、財務狀況等指標，大多都不符合，準入門檻很高。另外，農民專業合作社的土地幾乎都是流轉而來，對銀行來説，很難作為有效的貸款抵押物，無法放貸。

去年年底，宕昌縣創新由農民專業合作社聯合控股組建富民公司，探索出了合作社抱團發展的“宕昌模式”。為了加快讓“宕昌模式”在隴原大地遍地開花，省農信社和省農擔公司瞄準農民專業合作社發展壯大中的融資“痛點”，量身打造了“興隴合作貸”。

“興隴合作貸”，在信貸準入原則上，不再看合作社種植達到多少畝，養殖是否上千頭，而是重質量不重規模。只要農民專業合作社內部管理規範、經營正常，就有貸款資格。省農信社、省農擔公司還與縣政府聯手，建立“政銀擔”風險分擔機制，不再要求合作社提供固定資産等實物抵押，破解合作社“擔保難”難題。針對不良貸款風險，按貸款發放額，縣區政府提供風險補償金，省農擔公司設立擔保代償金，剩餘由農信社自行承擔。

根據不同農民專業合作社的實際生産經營情況，“興隴合作貸”還在貸款額度上大小靈活，最高能貸300萬元；貸款期限上長短結合，最長不超過3年；貸款利率上實現保本微利，讓利於農。

拿到“興隴合作貸”貸款後，楊玉安開心極了。去年10月15日鎮合作社聯合社成立後，他將村民入股的到戶産業扶貧資金，一部分入股到縣富民公司，剩餘的300多萬元資金用於收購鮮當歸、黃芪、黨參，加工中藥材産品。如今，雖然每天用工近200人，産品銷路也很好，但不到3個月時間，資金已經捉襟見肘，他感到底氣不足。

現在，“興隴合作貸”一解他的燃眉之急。“前兩天，有家公司要黃芪飲片，我們都供不上貨。等過完年，我們合作社要拿這筆貸款，多收購些農民手中的藥材，擴大生産規模。”楊玉安説。

據悉，省農信社計劃在全省發放100億元“興隴合作貸”。（記者 宋振峰 趙梅）