江蘇省生態環境系統服務再提升

我省生態環境系統服務再提升
六大實招，為綠色發展添動能

節後第二個工作日，全省生態環境系統服務高質量發展大會在南京召開，省生態環境廳將2019年作為全系統服務高質量發展的“提升年”，將通過六大實招實現環境質量改善的戰略目標，為高質量發展提供有力環境保障。

依法依規監管、有力有效服務

“去年省級環保督察中，公司因環境污染問題被責令整改，我非常焦慮。” 實聯化工（江蘇）有限公司是台資企業在淮安蘇淮高新産業園區最大的投資項目，公司總經理吳道生説，沒想到，很快生態環境部門的服務跟上來了。去年8月，省生態環境廳相關負責人多次到現場調研，幫助企業出謀劃策，企業很快將污染問題治理到位，恢復生産。公司今年將投資5000萬元用於環保改造。

江蘇京源環保股份有限公司在電力行業污水處理領域首屈一指，但也遇到了融資難題。“銀行給民企的貸款利率一般在基準上浮20%左右，融資貴成為企業發展瓶頸。”董事長李武林説，去年，省生態環境廳在國內首創“環保貸”，通過“環保貸”資金池的風險分擔，企業拿到了1000 萬元的貸款，享受了基準利率優惠，降低了企業發展成本。

近年來，江蘇在嚴抓生態環境執法監管的同時，設身處地站在企業發展的角度，主動作為，精準幫扶，出臺了一系列創新性舉措：建立“企業接待日”制度，組織開展“千名環保幹部結對幫扶”活動，搭建環境治理供需平臺，著力解決企業在政策、管理、技術等方面的需求；開展“金環”對話，組織“銀企對接會”，大力推進“環保貸”，累計有41個總投資61億元的項目獲得銀行貸款18.2億元；出臺錯峰生産及應急管控停限産豁免辦法，對環保信任企業免予執行管控措施，200家企業獲得“豁免”。

傾力服務，各地頻現“金點子”

在服務高質量發展的過程中，各地生態環境部門結合實際，傾力服務，“自選動作”頻頻，涌現出不少“金點子”。

日前，記者來到蘇州市吳江區平望鎮金聯村採訪，這裡原本聚集了23家船舶修理、化工倉儲等“散亂污”企業，復耕復綠後，呈現一派江南水鄉風光。蘇州市生態環境局副局長蔣動介紹，蘇州兩年來共整治“散亂污”企業（作坊）近4.7萬家，騰出發展空間7.35萬畝，復耕復綠8795 畝，群眾滿意度提升。

常州市開通環保實用技術“超市”，目前，該超市已擁有超百位環保專家、權威人士，免費為1000多家企業提供治污技術，200多項技術已在治污市場“開花結果”。常州市生態環境局局長吳琪明介紹，去年，通過技術“超市”舉辦了4 場環保實用技術交流推廣會，分別為傢具、汽修、印刷行業企業授課，普及環境治理技術。

“泰州市300多家重點排污企業中，分管環保的負責人具有環保專業教育背景的不足10%，導致企業環境違法行為多發。”泰州市生態環境局局長錢忠説，針對這一現狀，泰州市強力推行“專家治廠、科學治污”。為加強人才隊伍建設，去年泰州舉辦第一屆環保人才供需洽談會，由政府免費搭建平臺，共有近400 家企業入場招聘，200多人通過面試，落戶企業。

一著不讓，從“路線圖”切換為“作戰圖”

“服務高質量發展，是因勢而謀的主動選擇，是著眼長遠的制度安排，是系統完整的作戰部署。服務是更主動、更精準、更高效的監管。”省生態環境廳主要負責人説，目前，服務高質量發展還存在諸多薄弱環節。省生態環境廳把2019年作為全系統服務高質量發展的“提升年”，對照服務高質量發展十條，一著不讓抓推進，力爭實現更大突破。

今年江蘇將竭盡全力打好治污攻堅戰，努力實現環境質量改善的戰略目標，為高質量發展提供有力的環境保障。圍繞目標，江蘇將採取“六大實招”：大規模開展宣傳培訓、及時有力回應訴求、更大力度降低企業成本、全力支持企業超低排放改造、推出更多正向激勵措施、啟動園區集成改革試點。

在及時有力回應訴求方面，我省首創“首問負責制”，要求最初受理審批事項的人員負責解釋企業在項目環評審批中碰到的困惑，直至企業完全弄清。同時，在事中、事後監管全面落實負責制。

在更大力度降低企業成本方面，我省將進一步擴大“環保貸”覆蓋面，提高貸款額度。每季度召開一次“金環”對話會，持續舉辦“銀企對接專場”，打造江蘇綠色金融品牌。

同時，我省推出更多正向激勵措施。全面落實“信任保護”原則，探索建立“學習積分補過制度”，鼓勵企業法人通過完成環保學時“抵消”部分行政處罰措施。同時，大幅減少企業現場檢查次數，全年全省性專項行動不超過6次，較上年度壓減20%以上。（記者 許海燕）