福建：出臺分類推進人才評價機制改革意見

省委辦公廳、省政府辦公廳日前下發《關於分類推進人才評價機制改革的實施意見》，健全完善分類人才評價標準，改進和創新人才評價方式，建立完善以用為本的人才評價機制。

意見提出，要把品德作為人才評價的首要內容，加強對人才政治立場、科學精神、職業道德、從業操守等評價考核。從嚴治理弄虛作假和學術不端行為，實行學術造假“一票否決”。完善人才評價誠信體系，建立誠信守諾、失信行為記錄和懲戒制度。憑能力、實績、貢獻評價人才，著力解決評價標準“一刀切”問題，在區分不同行業、不同領域人才的基礎上，建立以同行評價為基礎的人才業內評價機制，合理設置和使用論文、專著、影響因子等評價指標，實行差別化評價，不求全責備。

改進和創新人才評價方式，推進人才評價定向與定量相結合，把職業道德、專業水平、工作實績、實踐經歷、考核結果、面試答辯等作為量化的重要內容。科學設置評價週期，遵循不同類型人才成長髮展規律，注重過程評價和結果評價，短期評價和長期評價相結合；進一步打破戶籍、地域等限制，暢通非公有制經濟、社會組織等領域人才申報評價渠道。

分類型構建人才評價體系，對不同類型的人才實行差別化評價。學術型人才實行同行學術評價，重點評價研究成果的科學價值、原始創新能力；技術型人才重點評價解決工程技術難題及技術發明、推廣應用等實際能力；管理型人才突出對經營業績、綜合素質和對社會貢獻的考核；技能型人才突出實際操作能力和解決關鍵技術難題的要求；創新型人才要把自主知識産權、重大技術突破和成果轉化等作為重要評價指標。

分層次完善人才評價機制，注重考察各層次人才的專業性、創新性和履責績效、創新成果、實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文。對取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在各項經濟社會事業發展中作出重大貢獻的特殊人才，建立評價“直通車”制度。對長期在基層一線和艱苦邊遠地區工作的人才，加大愛崗敬業表現、實際工作業績、工作年限等評價權重。

意見強調，大力推進人才評價管理服務方式轉變，突出用人單位主導作用，健全市場化、社會化管理服務體系，優化公平公正的評價環境，探索建立人才評價退出機制。（記者 潘園園）