海南：“全省通辦”破解企業登記大難題

企業在海南登記註冊不受地域管轄限制，實現“一次不用跑”
“全省通辦”破解企業登記大難題

企業登記註冊在全省不受地域管轄限制，網上自主申報無需現場辦理，實現“一次不用跑”……今年以來，隨著海南自貿區制度創新的其中一項成果——商事登記“全省通辦”制度的實施，越來越多的商事主體體會到海南商事登記的便利化、人性化、智慧化。

近日，海南天著疏浚工程有限公司法定代表人劉柬，在海口花了不到半小時，就完成了全部企業設立登記事項。“太方便了，太快了！”劉柬感慨道，天著疏浚公司設在東方市，如果在以往，只能到東方工商部門辦理登記註冊手續。商事登記“全省通辦”制度實施後，登記註冊可以就近辦理，而且在手機上可以操作，不用提供各種紙質申請和證明材料。

2018年12月26日，海南省第六屆人民代表大會常務委員會第八次會議審議通過《中國（海南）自由貿易試驗區商事登記管理條例》（以下簡稱《條例》），自2019年1月1日起正式施行。為確保《條例》的貫徹施行和海南全省商事主體自主申報登記實現 “全省通辦”，省市場監督管理局創建海南商事主體登記平臺（海南e登記），該平臺于2019年1月2日正式上線。

“《條例》最重要的制度創新就是在全國率先推行商事登記‘全省通辦’。海南結合自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的需要，運用經濟特區立法權，對商事登記制度進行了大膽改革和創新。”省市場監管局局長張東斌説。

商事登記“全省通辦”制度，即商事主體通過全省統一的登記平臺（海南e登記）自主申報登記，由登記平臺自動審核通過；特別情況需要人工核驗的，由登記平臺在全省隨機選派註冊官進行核驗。省政府市場監督管理部門作為唯一登記機關，統一核發營業執照。各市縣（區）市場監督管理部門不再現場受理商事主體登記業務，但保留登記窗口，為申請人提供登記諮詢、引導、協助辦理等服務，便利群眾辦事。

“全省通辦”的主要流程是：對商事登記申請人填報的格式化登記信息，登記機關通過全程電子化的登記平臺自動進行審核；對申請人申報的非格式化電子文件，以及需要審核、核驗的特別情況，由登記機關從全省範圍內隨機選派註冊官依法進行審核。

“商事登記‘全省通辦’制度，破解了企業登記註冊難題。”省市場監管局副局長王磊介紹，我省原有的企業登記模式帶有濃厚行政審批色彩，且多為現場受理商事主體登記業務，提交的登記材料多，申請人申報企業登記不夠便利化、人性化、智慧化，不利於群眾辦事。而商事登記“全省通辦”制度，打破登記註冊地域管轄限制，將海南全島作為一個城市整體進行管理，最大化方便登記註冊行為，壓縮企業開辦時間，進一步統一了商事登記的標準、流程和尺度，最大限度地減少了註冊官自由裁量權，實現註冊官資源整合，提升了工作效率。

海南e登記運行約2個月已初見成效。據統計，截至2019年3月1日，通過海南e登記名稱自主申報25512個；新設商事主體17228家，其中，內資有限責任公司7920家，個體工商戶 9308家。每天平均新增商事主體351家，名稱和設立登記系統自動審核佔76.13%。

省市場監管局相關負責人表示，下一步海南將繼續深化登記註冊便利化改革，完善海南e登記建設，不斷優化自貿區、自貿港營商環境，推動企業發展。 （記者 羅霞 通訊員 王雪梅 劉詩琦）