政府工作報告派發“民生禮包”

“為政不在多言，須息息從省身克己而出；當官務持大體，思事事為民生國計所關”。每年的政府工作報告，都以民心為本心，透露出濃濃的民生情懷，今年也不例外。

在今年的政府工作報告中，李克強總理坦承，2018年，“在教育、醫療、養老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方”，並承諾“直面問題和挑戰，勇於擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待！”

政府工作報告派出“民生禮包”：繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平，居民醫保人均財政補助標準增加30元，一半用於大病保險；從失業保險基金結余中拿出1000億元，用於1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓；改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考；多渠道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心，政府都要支持……

這些惠民、利民的“民生禮包”，無不切中了當下的民生痛點。用公共財政之力，補足民生領域的短板和弱項，切實保障和改善民生，定會提升民眾的獲得感和幸福感。

儘管近幾年政府在民生領域投入不斷增加，民生工作已然成就顯著，但就總體水平看，民生投入只初步解決了“從無到有”的問題，面對民眾對於美好生活的嚮往，政府的民生支出還有很大提升餘地，未來民生建設還有很大改善空間。

這就註定了，改善民生是一個長期的系統工程，沒有終點，只有不斷重新出發的起點。

以解決“看病貴”為例，這一直是政府施政的重點，包括擴大醫保支付範圍，抑制藥價虛高，醫保異地報銷等等，幾年來動作不斷。但不得不承認的是，與許多發達國家相比，我國居民醫療支出的個人負擔依然過高，醫保覆蓋水平依然偏低。正因如此，此次政府工作報告提出，降低並統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔。此舉彌補了公共衛生服務的欠賬，進一步減輕了居民就醫負擔。

對於農民工權利的保障，此前也出臺許多舉措，維護農民工合法權益。但時至今日，農民工依然難以擺脫“弱勢”的標簽。就業市場對於技術崗位有著大量的需求，但許多缺乏現代教育和職業訓練的新生代農民工，卻難以勝任這些技術崗位。農民工欠薪問題有好轉之勢，但各種欠薪事件仍不時發生，農民工權益的制度化保障，依然供給不足。

為此，政府工作報告提出，鼓勵更多農民工報考高職院校；要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規。這些舉措，為農民工自我發展和權利保障，打開了更大空間。

在生育放開的大背景下，入園難、入園貴，成為更加突出的問題，但相應的托幼服務發展滯後。託兒所、幼兒園等托育服務機構總體數量不足，公辦托育機構比例偏低。許多托育機構，尤其是民辦託兒所、幼兒園，硬體設施普遍落後，師資良莠不齊，安全保障頻頻出現漏洞。政府工作報告提出“多渠道擴大學前教育供給”，回應了社會的呼聲。

立足民生，保障弱勢，把高質量的基本公共服務作為追求的目標，政府工作報告交出的，是一份令人欣慰的答卷。和經濟領域需要轉型升級一樣，民生領域，同樣需要公共服務的全面轉型升級。中國要想成功跨越中等收入陷阱，一個關鍵就在於建立更強有力的民生投入機制，更完善的民生公共服務體系，從而讓更多民生碩果普惠人民，維護公平正義。對此，政府需再接再厲。（于平）