廣聽民聲民盼 服務科學決策
——2019年國辦派出180多人“旁聽”全國兩會

新華社北京3月6日電（記者 劉開雄、胡璐、陽建）3月5日下午2時許，解放軍代表團在駐地審議政府工作報告現場，來自國務院辦公廳秘書三局的梁堅早早在會場等待即將開始的審議。

這是梁堅第三次“履職”——以國辦“旁聽員”的身份參加到兩會工作中。從3月5日下午到8日上午，他會同180多名國辦工作人員一道將“紮根”全國兩會各個人大和政協駐地，記錄下代表委員們的真知灼見。

今年是國務院辦公廳連續第四年開展全國兩會旁聽工作，也意味著這項工作正在走向制度化和常態化。

“旁聽工作主要是針對代表委員們廣為關注的社會熱點，及時收集第一手、原汁原味的素材，然後快速向領導同志和各部門反映，力求非常及時地響應和反饋。”正在友誼賓館現場旁聽的姚遠，來自國務院辦公廳電子政務辦，今年也是第三年來當“旁聽員”了。

在兩會開幕前國辦舉行的旁聽工作動員會上，國務院常務副秘書長丁學東説，做好旁聽兩會工作是國務院主動接受人民監督、建設服務型政府的題中之義，是加強國務院政策引導和解讀、提振信心幹勁的有效措施，也是匯聚眾智眾力、提升政府科學民主決策水平和工作效能的有效途徑。

“記錄好、匯總好代表委員的真知灼見，對國務院領導同志全面了解新情況、新問題、新經驗，研究出臺更有前瞻性、針對性的政策措施，促進經濟社會健康發展，具有重要意義。”丁學東説。

人大代表、政協委員來自各行各業、各條戰線，兩會無疑是了解真情實況、觀察社情民意的重要窗口。

“參加兩會旁聽工作，有機會可以跨行業、跨地區、跨部門接觸到最鮮活的實踐，對我來説，既是歷練，也是提升，有助於開拓視野，對日常工作也有很大的促進。”梁堅説。

記者了解到，2018年全國兩會期間，國辦機關工作人員共收集意見建議5500余條，篩選出代表委員意見建議400余條，轉有關部門回應的意見建議60條。經統計，梳理代表委員對政府工作報告的修改意見61處，反饋報告起草組後最終採納了34處。

據介紹，今年國務院辦公廳從各司局抽取精兵強將，派出了207人參與旁聽工作，其中182人分配到人大、政協各團組，實現現場旁聽全覆蓋；25人組成匯總組，梳理旁聽記錄，呈報國務院並送政府工作報告起草組參考，篩選具有普遍性、典型性的意見建議及時轉有關部門回應。

民之所盼，政之所向。2019年兩會旁聽工作在轉辦回應方面要求更高，對需向代表委員回應的意見建議，由匯總組統一匯總整理，逐條明確負責回應的部門，並建立專門臺賬一盯到底，加強跟蹤督辦。

“從前兩年情況看，不少代表委員們提出建議後沒過多久，就會有相關部門同志登門拜訪，當面解答和反饋。這樣的反響特別好。”姚遠説，通過這種方式也展現了政府開門納諫、及時反應的實幹作風。

把旁聽兩會作為提高政務服務效能、檢驗工作作風的有益實踐——國辦這種主動轉變職能、主動接受監督的做法，得到代表委員的普遍讚譽。

“這是充分體現政府職能轉變的生動案例。”全國人大代表、中南大學湘雅二醫院副院長黎志宏説，國辦工作人員旁聽兩會，相當於為代表委員參政議政搭建了“快速通道”，政府有關部門原汁原味地聽取代表委員們的聲音，從而推動社會關注的熱點問題得到更直接、更快速的解決。