堅定不移打好污染防治攻堅戰——生態環境部部長李幹傑回應生態環境保護熱點問題

3月11日下午，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，生態環境部部長李幹傑就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答了中外記者的提問。

狠抓落實，讓藍天越來越多

藍天保衛戰在污染防治攻堅戰的“七大標誌性戰役”裏排在首位，也是公眾最為關注的。李幹傑表示，藍天保衛戰開展以來，總體進展很好，“頂層設計已完成，治理格局基本成形，‘煤改氣’‘煤改電’‘公路改鐵路’等重點任務有力推進，成效逐步顯現”。不過，他也坦言當前的問題和困難非常突出，比如思想認識的搖擺性、治理任務的艱巨性、工作推進的不平衡性、工作基礎的不適應性和自然因素的不確定性。“正是因為這五點，使得我們當前的形勢非常嚴峻，對此要有清醒的認識”。

在李幹傑看來，既然藍天保衛戰的行動計劃、路線圖、時間表和任務書都已經確定，關鍵就是抓落實。“藍天保衛戰總的思路要求非常明確，就是扭住重點區域、重點時段、重點行業、重點因子‘四個重點’，優化産業結構、能源結構、運輸結構、用地結構‘四大結構’，強化督察執法、科技創新、聯防聯控和宣傳引導‘四項支撐’，最終實現‘四個明顯’，即讓PM2.5濃度明顯下降、重污染天數明顯減少、大氣環境質量明顯改善、人民群眾的藍天幸福感明顯增強”。

“只要狠抓落實，我們的藍天就一定會越來越多。”對此，李幹傑頗有信心。

堅決反對和制止“一刀切”

中央環保督察開展以來，有些地方政府因為擔心被問責，便以不分青紅皂白緊急停産停業這種“一刀切”的方式來應對。今年的政府工作報告指出，改革創新環境治理方式，對企業既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。

何謂“一刀切”？對此，李幹傑的解釋是：“一些地方、一些部門平常不作為、不擔當，到了面對中央環保督察或開展年終考核的時候，就急急忙忙地臨時抱佛腳，採取一些敷衍應付的辦法，例如對一些需要達標改造的企業不給予合理的過渡期、整改時間，或者平時不聞不問，到了檢查的時候緊急要求停工停産停業，採取一些簡單粗暴的做法。”

對於“一刀切”，生態環境部的態度一直非常鮮明，那就是堅決反對，堅決制止。“‘一刀切’是生態環境領域形式主義和官僚主義的典型表現，既影響和損害了政府部門的形象和公信力，也損害了合法合規企業的基本權益。”李幹傑指出。

據他介紹，除了下發相關文件明確禁止“一刀切”外，生態環境部還在開展環保督察、強化監督過程中既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為。“在做好號召、規範、查處、帶頭的基礎上，我們還致力於兩方面工作：一是規範好環境行政執法行為，尤其是規範好自由裁量權的適用和監督工作；二是增強服務意識和水平，既監督又幫扶，設身處地幫企業排憂解難，解決他們在生産過程中環保方面存在的問題和困難”。

為長江“治病”刻不容緩

推動長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”，是黨中央作出的一項重大決策，也是事關國家發展全局的一項重大戰略。這幾年，生態環境部會同沿江11個省市和相關部門通過制定規劃計劃、夯實地方責任、推動綠色發展、解決突出問題，開展長江生態環境的保護修復，取得了積極成效。

在李幹傑看來，當下長江在生態環境保護方面還存在很多問題，面臨的挑戰很大。“去年8月到11月，生態環境部會同相關方面到沿江40余個地市進行暗查、暗訪、暗拍，發現了不少問題，有些甚至觸目驚心、讓人警醒，這説明長江確實‘病’了，而且‘病’得不輕。”

李幹傑透露，今年，生態環境部要狠抓落實《長江經濟帶生態環境保護規劃》尤其是《長江保護修復攻堅戰行動計劃》中確定的目標任務，爭取儘快見成效。除了繼續開展飲用水水源地保護、城市黑臭水體整治、“綠盾”執法檢查和“清廢行動”外，還要主抓劣Ⅴ類水體專項整治、入江和入河排污口排查整治、“三磷污染”專項整治以及省級以上工業園區污水處理設施的專項整治。

“儘管壓力不小、挑戰很大，但是機遇大於挑戰，我們應該充滿信心。”在回答是否有信心實現治污目標這個問題時，李幹傑表示。（記者 張蕾）