何以解民眾之憂？惟賴“政貴有恒”

長安街頭綻放的玉蘭，送來了早春的消息。3月15日上午，在熟悉的人民大會堂金色大廳，一如既往，國務院總理李克強面對中外記者。言笑間，誠懇而果決，溫和而堅定。

在回應如何應對經濟下行壓力的提問時，總理強調，要堅持通過激發市場活力，來頂住下行壓力。“我們還是要政貴有恒，繼續推進減稅降費、簡政，培育新動能、放寬市場準入，營造公平競爭環境等一系列的措施，為市場鬆綁，為企業騰位，為百姓解憂。”

過去一年，全球經濟下行背景下，中國經濟仍保持了6.6%的增長，這份成績單不簡單、不容易，也了不起。中國經濟穩健的增長曲線，始終保持著強大的韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。

從一組數據可見一斑。我國城鎮登記失業率3.8%，為近10年來的最低水平。居民消費價格溫和上漲2.1%，食品煙酒、衣著、生活用品及服務價格漲幅還低於2.1%。最終消費支出對經濟增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點；高技術製造業增加值比上年增長11.7%，增速快於規模以上工業5.5個百分點。

不簡單、不容易、了不起的背後，關鍵是“政貴有恒”。也即，中國經濟的活力與成長性，得益於中國民眾內生活力的釋放，得益於不斷推進的改革開放，得益於中國政府堅定不移推進市場化的路徑選擇。

縱觀近幾年的記者會，“政貴有恒”一以貫之，中央政府的初心堅定不移。

2016年記者會，總理坦言，“我們政府確實還管了一些不該管的、束縛生産力發展的事情。同時，在保障公平競爭環境的監管方面又沒有完全到位。”他同時表示，“只要堅持改革開放，中國的經濟就不會‘硬著陸’”。只要堅持改革開放，堅持簡政放權，堅持市場導向，相信一定會釋放民間的熱情與創造力。

2017年記者會，總理説，對中國來講，不發展是最大的風險。我們保持中高速的穩定增長，本身就是在為世界穩定做貢獻。要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進，要向依法依規的市場主體發出“前行、前行、再前行”的信號；向依靠勞動創業創新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈……

2018年記者會，總理表態：“我們要努力去為市場主體優化營商環境，為人民群眾提供辦事便利、敢於自我革命。只要是為了人民的利益，我們萬難不辭、萬險不避。”

在今年的政府工作報告裏，“改革”也出現了創紀錄的105次，而“市場化”“市場主體”等詞也出現了十多處。此番記者會總理再次重申激發市場活力、頂住下行壓力。

明乎此，就可以知道，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發揮政府作用，是這些年來中國經濟穩健發展的清晰脈絡。

而放開視野看，中國經濟40多年來發展的歷程，本身就是不斷改革開放的歷程。這中間，沒有半點折扣與僥倖，也沒有任何可以猶疑的地方。改革不僅是保持中國經濟實現較快增長的法寶，也是現有發展勢頭的保證。逆水行舟，不進則退。

而隨著改革進入深水區，面臨的困難也會越來越大。這也意味著，硬碰硬地全面深化改革，堅定不移地推動市場化，已經成為未來一段時期的關鍵推動力，必須以最大的勇氣勠力而為。

比如在政府層面，總理在記者會上強調，“政府就要過緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利於企業，讓利於民，這樣財政才更可持續，反過來講可能就要打問號了。”這樣做，不是預支未來，恰恰是在培育未來。

再如在市場層面，總理指出，“公平的準入，公正的監管，這是鳥之兩翼，不可偏廢。”“監管要把規則公開透明，讓被監管者知道自己該做什麼、不該做什麼。監管不能搞選擇性監管、任性監管。要形成一種放和管結合、有效的制度性安排。”

中國市場主體已經超過1億戶，一旦激發出他們的活力，必將釋放出磅薄的力量，從而形成財富涌流的壯觀局面。一個克制、包容、負責任的政府，本來就應該服務於經濟社會。

十八大以來的實踐，已經證明了這一點，並將繼續在中國大地創造奇跡。

2019年全國兩會已經圓滿閉幕。接下來，是更加火熱的實踐，是堅持市場化改革的不懈奮鬥。（特約評論員 斯遠）