春耕生産從南到北全面展開 農業高質量發展開局良好

“驚蟄”已過，“春分”將至。農諺講“過了驚蟄節，春耕不能歇”。當前全國已由南向北全面進入春耕生産大忙季節。各地認真貫徹落實中央“三農”工作決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以實施鄉村振興戰略為總抓手，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這一主線，堅持不懈穩住糧食生産，保障重要農産品供給，調整優化種植結構，加快推動綠色發展，春耕生産進展順利，農業高質量發展穩健起步。

今年春耕生産有五個特點：一是夏糧生産基礎較好。冬小麥麵積穩中略減，苗情長勢總體正常、好于上年。冬季氣溫總體平穩，立春後光溫水匹配較好，加之各地早抓早管，苗情進一步轉化升級。據農業農村部農情調度，小麥返青一二類苗比例86.6%，比越冬前提高1.8個百分點，比上年同期高6.2個百分點。二是農資供應充足。各地早謀劃、早動手，搞好農資供應和農機準備，為春耕生産提供保障。據農業農村部監測，今年春耕生産玉米、水稻、大豆種子供應量在70億斤左右，能夠滿足生産用種需求；化肥總體供應充足。預計春耕期間全國投入各類農機具2200萬台（套）以上，目前已檢修完成，正陸續投入春耕生産。三是春耕備播工作紮實。農業農村部積極協商財政部，提前預撥綠色高質高效行動、農業生産社會化服務、有機肥替代化肥、農機深松整地等項目資金，支持地方開展春季田管和春耕備耕。各地迅速行動，提早部署，紮實推進春耕生産。冬小麥主産區及早組織專家制定春季麥田管理技術指導意見，落實關鍵措施，促進苗情轉化升級。東北地區及早準備春整地和清雪扣棚。南方早稻産區適時開展水稻育秧。四是種植結構呈現調優勢頭。各地堅持質量興農、效益優先，大力發展緊缺和綠色優質農産品，積極推動生態綠色種植，種植結構呈現“四優”態勢。品種結構優化，水稻、小麥、玉米麵積基本穩定，大豆、油料、蔬菜等作物面積增加；區域結構優化，“鐮刀彎”地區繼續鞏固玉米結構調整成果，生態脆弱地區積極調減高耗水和易感病作物；品質結構優化，優質專用小麥、優質稻穀、高蛋白大豆、“雙低”油菜等面積增加；産業結構優化，糧食作物訂單生産面積增加，産業融合加快發展，實現提質增效、融合增效。五是綠色發展加快推進。積極調整農業投入結構，持續推進化肥農藥減量增效，擴大果菜茶有機肥替代化肥試點和全程綠色防控替代化學防治試點，保持化肥農藥使用量負增長。開展整建制綠色高質高效行動，示範帶動全縣域綠色發展。繼續開展耕地輪作休耕制度試點3000萬畝，加快節水農業發展，開展農藥化肥包裝廢棄物回收，促進生産生態系統循環銜接。

各地反映和專家分析，今年春耕生産仍面臨一些困難和問題，主要表現為“兩大”：一是田間管理難度大。今年小麥苗情長勢不均衡，華北麥區去年秋播以來降水持續偏少，局部土壤表層缺墑，春季受旱凍疊加風險大；黃淮部分麥區長勢偏旺，遭遇“倒春寒”的風險大；長江中下游地區去年12月以來持續陰雨寡照天氣，部分排水不暢田塊發生漬害。此外，專家預計今年糧食作物病蟲害可能偏重發生。二是氣象條件不確定性大。據氣象部門預測，目前赤道中東太平洋已進入厄爾尼諾狀態，2019年我國農業氣象年景中等偏差，局部地區可能出現階段性強降溫、春旱、低溫陰雨和洪澇等災害，特別是東北地區去年冬季以來降水偏少、氣溫偏高，局部土壤缺墑，抗旱保春播任務繁重。

針對今年春耕生産面臨的困難和問題，農業農村部及早安排部署，組織開展“奮戰100天奪取夏糧豐收行動”，及早制定下發了春季田管技術指導意見和科學應對厄爾尼諾全力防災減災奪豐收預案。近日又派出8個專家指導組，分赴16個小麥、油菜主産區開展生産指導，推動落實關鍵技術措施，全力促進春管春播順利開展。

“一年之計在於春”，各級農業農村部門將堅決貫徹中央決策部署，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，堅持不懈穩住糧食生産，加大力度，強化措施，環環緊扣推進春耕生産，牢牢掌握夏糧和全年農業豐收主動權。一是加強春季田間管理。按照“促控結合、因苗施策”的路徑，因苗因墑落實好田管措施。北方冬麥區重點落實好鎮壓劃鋤、合理運籌肥水，南方地區重點落實好清溝理墑、因苗施肥，轉化弱苗，構建合理群體結構，奠定夏糧豐收基礎。二是搞好指導服務。組織專家和農技人員深入春耕生産一線，開展指導服務，對主産區、重災區和病蟲重發區，採取蹲點包片、進村入戶等方式，推動落實關鍵技術措施，幫助農民解決生産中的實際困難。三是深入推進種植結構調整。抓住春播這一關鍵環節，加強政策宣傳引導，指導農民合理安排作物佈局。重點是調整優化“鐮刀彎”玉米非優勢區作物結構，調減三江平原地下水超採區井灌稻種植，啟動實施大豆振興計劃，支持東北地區擴種春大豆，黃淮海地區擴種夏大豆和夏花生。四是狠抓防災減災。密切關注天氣變化，加強與氣象部門溝通會商，重點防範春旱、“倒春寒”、漬害等災害，及早做好各項物資和技術準備，落實應對措施，最大限度減輕災害影響。加強病蟲監測預警，重點抓好小麥條銹病、紋枯病、赤霉病和油菜菌核病的防控，大力推進統防統治，實現蟲口奪糧。同時，狠抓農資市場監管，保障供應，確保安全。