粵港澳三地政府負責人共話大灣區發展密碼

新華社北京3月25日電（記者 朱超 胡文嘉）建成充滿活力的世界城市群、“一帶一路”建設的重要支撐、成為高質量發展的典範……正在建設中的粵港澳大灣區將如何實現這些宏偉目標？25日的中國發展高層論壇2019年年會上，權威人士共話粵港澳大灣區發展新藍圖。

當天上午，廣東省省長馬興瑞、香港特別行政區行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區行政長官崔世安共同亮相“全球經濟中的粵港澳大灣區”單元，暢談三地各自優勢與挑戰。

隨著世界經濟的不斷發展，灣區日益成為各國經濟發展的龍頭，成為新技術、新産業的策源地，也成為國際競爭的重要載體。

馬興瑞表示，包括香港、澳門特別行政區和廣東省9個城市、涵蓋人口約7000萬的粵港澳大灣區，與國際一流灣區有很多相似之處，甚至在發展空間、要素集聚、制度安排等方面更具優勢。

他説，廣東將大力推進區域內設施硬聯通和機制軟聯通，與港澳共同打造法制化、國際化、便利化營商環境，進一步完善産權保護、政務服務、法治保障等方面的制度安排。

今年2月正式公佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，明確了大灣區的五大戰略定位，其中包括“具有全球影響力的國際科技創新中心”。

為推動這一目標實現，馬興瑞説，廣東將把自身較為完善的科研體系、産業體系優勢與港澳高端科研力量強強聯合，佈局建設一批粵港澳聯合實驗室和重大科技基礎設施，加快打造廣深港澳科技創新走廊，推動珠三角先進製造業與港澳現代服務業融合發展，促進産業向全球價值鏈高端攀升。

香港眾多國際知名大學和香港科學園、數碼港的科技轉化能力強，擁有完善的知識産權保護制度、具有深度和流動性的資本市場等優勢。林鄭月娥認為，這不僅有助加速大灣區內主要科技基礎建設，推動跨境和跨學科的合作研究項目，對推動科技成果作商業應用也是利好。

“本屆政府在過去20個月推出許多政策和項目，投入約130億美元，以提高我們在創新科技方面的能力，並提供額外稅務扣減，以鼓勵私營企業投資研發。”她説，粵港澳大灣區不僅具備潛力成為東方矽谷，更可以成為同時具備矽谷和華爾街優勢的城市群。

林鄭月娥指出，在當前全球經濟不穩定因素增多、保護主義抬頭的背景下，9個內地城市和港澳兩個特別行政區在“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種法律制度”等背景下的開放和互聯互通，充分展示了具有不同特徵的經濟體如何可以共同努力、實現多贏。

不過，崔世安也指出，經濟制度、法律體系和行政體制等方面的差異，不可避免會對各要素自由流動造成影響。

“推進大灣區建設，要化挑戰為機遇，重點解決這些問題。澳門著重在規則銜接、制度創新等方面，與大灣區兄弟城市共同探討，以先行先試的創新合作，尋求實質性的突破。”他説。

從2017年粵港澳大灣區首次被寫入政府工作報告，到粵港澳三地政府簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》，大灣區建設被寫入了黨的十九大報告，再到《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發佈，大灣區建設進程正在不斷加速。

三地政府負責人一致認為，大灣區建設既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐，對三地而言都是前所未有的巨大機遇，也將為海內外各界帶來新的巨大商機。