江蘇全力打造稅收營商環境“最佳體驗區”

辦稅次數更少、辦稅時間更短、辦稅程序更簡——
江蘇全力打造稅收營商環境“最佳體驗區”

“激發市場主體活力，著力優化營商環境。”今年的政府工作報告中，李克強總理提出要確保減稅降費落實到位，下硬功夫打造好企業發展軟環境。

通過減稅降費提高市場主體的活躍度，對於促進經濟平穩增長的重要性不言而喻。截至2018年底，江蘇累計市場主體總數達922.1萬戶。1月3日，省委書記婁勤儉在全省對外開放大會上，提出“深化辦稅繳費便利化改革，打造稅收營商環境最佳體驗區”，就是要充分釋放減稅降費政策效應，讓“更大規模減稅降費春風”吹進千企萬戶。

優化營商環境“無止境”

“在全面推進企業科技創新的突圍路上，是優質的稅收服務和滿滿的稅收‘紅包’給我們注入了強心針。”對政策紅利帶來的利好，鑫華半導體材料科技公司財務總監蔣昌穩感慨良多。

2018年下半年，正當鑫華技術創新遭遇融資困難之時，稅務部門第一時間送來了9910萬元留抵退稅，助力企業輕裝前行。目前，該企業研發的産品打破了國外企業對電子級高純度多晶硅市場的壟斷，填補了我國在該領域的技術空白。

為了讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批，近幾年來，全省圍繞推進方便快捷、公平普惠、優質高效的審批服務便民化體系建設等，在持續優化營商環境上“不停腳步”，不斷推實招、出真招。

2017年8月，國家稅務總局啟動全國優化稅收營商環境試點時，江蘇成為唯一省份試點單位。

目前在江蘇，新辦企業辦稅僅需0.4天；不動産登記繳稅最快10分鐘；“套餐式”辦稅惠及170萬次納稅人；精簡60%以上涉稅事項；涉稅資料報送減少30%以上；“不見面”服務比例已達90%以上；郵遞配送發票超4億份； 幫助小微企業通過稅銀貸獲得貸款近1500億元;54個部門、120個行業協會參與稅收共治。

“對於我們而言，做好納稅服務工作是本分，服務不好是失職。”省稅務局副局長周柏柯説，“我們將在提升辦稅服務效能上‘下苦功夫’，讓企業不僅獲得感更足，體驗感也要更好。”

如今，“不見面審批”已成為江蘇的一張亮麗名片，在全國稅務系統樹立了標桿和樣板。

2019年是全國稅務系統開展“便民辦稅春風行動”的第六個年頭，確保減稅降費政策措施落地生根是今年稅收工作的主題。江蘇將繼續深化“放管服”改革，不斷推動辦稅次數更少、辦稅時間更短、辦稅程序更簡，不斷優化稅收營商環境。

提升服務質量“下真功”

讓市場主體特別是小微企業更加真切感受到減稅降費的“春風”，改革紅利應享盡享，是稅務部門的職責所在。

“從去年的新個稅法實施，到今年的增值稅改革，其間很多政策細則不僅納稅人、企業財會人員不明白，我們也需要不斷‘充電’才能完全吃準、吃透。”如皋市稅務局諮詢窗口負責人夏暉説，“但是，作為‘輔導員’，我們堅決保證吃透每一個政策，將改革的精神、方案半點不差地傳遞給每一位納稅人。”

在鹽城，稅務部門通過“廣渠道、多角度、全媒體”宣傳矩陣，利用辦稅服務廳展板、微信公眾號、電視報紙、戶外廣告、送政策上門等形式，實現了減稅降費政策的“點對點宣傳，百分百覆蓋”。

“減稅政策一齣臺，稅務局就組織了培訓，還主動上門輔導。他們的及時宣傳，確確實實幫了我們大忙！”在常州市塑料研製廠有限公司做了幾十年會計工作的馮華琴感慨。

“加快推進稅收‘不見面審批’服務標準化、清單化，讓‘不見面審批’服務再升級，是下一步的重點工作。”省稅務局局長侍鵬強調。

記者了解到，各級稅務部門正在將原有新辦企業版“套餐”服務進行升級，與市場監督、公安、人社等多部門合作，努力實現線上“一網通辦”，線下“一窗辦理”，將企業從工商登記到領取發票全辦理週期進一步壓縮到一天。此外，還推進網上申報多稅種集成，做到主附稅種“一頁填、一次報、一次繳”。“通過電子稅務局新辦企業套餐辦理，一天內完成新辦企業登記，立馬可以開票做生意，這在以前幾乎不太可能。”凱本豐企業諮詢有限公司財務負責人説。

持續規範稅收行政執法權審慎使用，省稅務部門也是“鉚足了勁”，實現了對信用好、無風險的納稅人不打擾，最大限度地慎用稅收執法權。

升級服務方式“出新招”

為緩解民營企業、小微企業融資難、融資貴問題，南京、無錫、蘇州等地區進一步創新拓展“銀稅互動”工作維度，助力誠信納稅人無抵押快捷貸款，有效減少銀行壞賬，實現稅、企、銀三方聯動式共贏。在宿遷，宿豫區稅務局豐富“銀稅互動”品牌內涵，加大與銀行等金融機構合作力度，拓展“銀稅互動”受惠面，針對當地電商、生態等特色産業，為民營經濟、小微企業推出“財e融、稅e融”等普惠金融服務項目，加快推動實體經濟發展。

在如皋，稅務部門的服務微平臺——掌上“雉稅學堂”集政策培訓、稅法宣傳、智慧諮詢及納稅人需求收集于一體，為納稅人提供全天候網絡在線服務，提升納稅人的獲得感和便捷感。

在南京，建鄴區辦稅服務廳“一台導稅機器人+一面二維碼墻+一個辦稅綜合服務區”的自助智慧辦稅新模式，全景式解答涉稅事項，凸顯出納稅人主導地位。

“我們積極探索推行多事項、多部門、多層級‘最多跑一次’，大力推進‘全程網上辦’，就是希望能夠讓更多的納稅人‘走網路、少跑路’。”省稅務局黨委書記王學東説，“目的只有一個，就是讓納稅人辦稅繳費‘便利最大化’，打造更加優質、高效、便利的稅收營商環境。”

除了創新辦稅方式，下一步，省稅務部門還將與省信用管理部門聯合推動稅收信用數據共享，深化納稅信用增值應用；完善需求採集運用機制，建立全面收集、科學分析、快速響應、有效處理、績效評價的“全鏈條式”需求管理機制，為打造國內領先、國際先進的稅收營商環境江蘇最佳體驗區保駕護航。（記者 王建朋 通訊員 沈晨）