縮減義務教育特長生招生彰顯教育公平

據報道，近期，北京市教委正式公佈2019年北京市義務教育階段入學政策，政策明確，今年將取消各類特長生招生，釋放的優質學位全部用於派位入學。縱觀各地義務教育階段招生政策，取消特長生招生已成為這兩年的熱點。

各地相繼關閉“特長生通道”，來自於教育主管部門的制度安排。日前，教育部辦公廳印發《關於做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，強調招生規範。教育部要求，繼續壓縮義務教育學校特長生招生規模，至2020年取消各類特長生招生。而這樣的要求，在2018年亦提及多次。

全社會之所以下決心清理特長生招生，大概在於市場推波助瀾、家長急功近利之後，特長生招生業已成為有損教育公平、寄生諸多亂象的一塊短板。從壓縮規模到徹底取消，在特長生招生政策上，教育部門的姿態是一目了然的。

一方面，一些商業化的藝術類培訓，是不少普通工薪階層難以承受之重。讓“特供”特長生的優質學位全部公平派位，既能緩解家長的起跑線焦慮，也能給高燒不退的特長生培訓澆點冷水。另一方面，義務教育是全生命週期教育的“第一粒扣子”，公平取向當優先於效率選擇。在“幼升小”和“小升初”階段取消特長生招生，也能防止實際操作中的程序漏洞和尋租衝動。當然，招生政策是最有力的指揮棒，千萬道減負禁令可能抵不過招生政策的一個轉身。關閉“特長生通道”，對於中小學生來説，或是過重負擔中釜底抽薪的好事。

話説回來，特長生政策並非洪水猛獸，而是操作中變形走樣的結果，進而成為義務教育階段教育公平的掣肘。這裡有兩個前提是需要厘清的：一是關閉“特長生通道”並非否定因材施教。人的學習能力和天賦是千差萬別的。有人體育好、有人藝術強，給他們留下一條“因人制宜”的路，本身就是辯證法對於矛盾特殊性的認可。但于當下來説，特長生招生的操作上確實有失控的風險，關閉“特長生通道”亦是不得已而為之的選擇。二是取消特長生招生不等於取消特長教育。琴棋書畫、詩詞歌賦，一切有利於人生出彩的特長都不是天上掉下來的。“構建德智體美勞全面培養的教育體系、形成更高水平的人才培養體系”，皆離不開特長教育的勃興與發展。擺正心態學體育藝術，逆轉特長教育低齡化、功利化、過度商業化的傾向，這是特長教育亟待解決的命題。

基礎教育，根本之計。特長生“謝幕”，是為了讓教育公平唱大戲。讓特長生的培養回歸素質教育的正軌之上，讓義務教育彰顯公平本色，“取消招生”僅僅也許只是第一步，而平衡好特長教育與通識教育的關係，仍是路阻且長。（作者 鄧海建）