教育部辦公廳關於做好2019年重點高校招收農村和貧困地區學生工作的通知

教育部辦公廳關於做好2019年重點高校招收
農村和貧困地區學生工作的通知
教學廳〔2019〕3號

各省、自治區、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

2019年重點高校招收農村和貧困地區學生工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神,認真落實《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》，繼續實施國家專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃（以下統稱為專項計劃），完善長效機制，進一步促進教育公平。現將有關工作通知如下。

一、嚴格確定報考條件

1.國家專項計劃定向招收貧困地區學生。招生學校為中央部門所屬高校和各省（區、市）所屬重點高校，實施區域為集中連片特殊困難縣、國家級扶貧開發重點縣以及新疆南疆四地州。報考學生須同時具備下列三項條件：(1)符合2019年統一高考報名條件；(2)本人具有實施區域當地連續3年以上戶籍，其父親或母親或法定監護人具有當地戶籍；(3)本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍並實際就讀。

2.地方專項計劃定向招收各省（區、市）實施區域的農村學生。招生學校為各省（區、市）所屬重點高校，具體實施區域、報考條件由各省（區、市）根據本地實際情況確定，實施區域要對本省（區、市）民族自治縣實現全覆蓋。

3.高校專項計劃定向招收邊遠、貧困、民族等地區縣（含縣級市）以下高中勤奮好學、成績優良的農村學生。招生學校為教育部直屬高校和其他自主招生試點高校，具體實施區域由有關省（區、市）確定。報考學生須同時具備下列三項基本條件：(1)符合2019年統一高考報名條件；(2)本人及父親或母親或法定監護人戶籍地在實施區域的農村，本人具有當地連續3年以上戶籍；(3)本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍並實際就讀。有關高校可在此基礎上提出其他報考要求並在招生簡章中明確，確保優惠政策惠及農村學生。

根據中央有關文件精神，國家專項計劃實施區域的貧困縣脫貧後2019年仍可繼續享受國家專項計劃政策。有關省（區、市）要嚴格執行國家專項計劃確定的實施區域，不得擅自擴大範圍。有關省級招生考試機構須將本省（區、市）確定的高校專項計劃實施區域提供給有關高校。各省（區、市）可根據上述報考條件要求，制訂具體報名實施細則。

二、加強資格聯合審核

專項計劃考生戶籍、學籍資格審核由各省（區、市）負責組織。各省（區、市）要嚴格執行專項計劃報考條件，完善資格審核辦法，健全省、市、縣三級教育、公安等多部門聯合審核工作機制，逐級落實工作責任。要強化部門協作和信息共享，充分利用高考報名系統、公安戶籍系統和中小學生學籍系統，認真核查考生報名信息、紙質檔案信息、中小學生學籍系統信息，確保考生戶籍、學籍真實準確、內容一致。要根據本地推進城鎮化和戶籍制度改革情況，科學合理確定地方專項計劃和高校專項計劃實施區域的農村範圍，並據此進行農村考生資格審核和復核。城鄉區域劃分標準可參考國家統計局發佈的有關標準。有關高校要在考生申請、錄取和新生報到環節認真開展考生資格核查，逐人核查考生報名材料、紙質檔案和電子檔案等信息。對存疑的考生，要及時商請有關教育行政部門或招生考試機構復核，堅決取消不符合實施區域、學籍、戶籍等要求的考生資格。有關教育行政部門、招生考試機構和中學要積極配合高校開展考生資格復查。

三、規範招生錄取管理

1.嚴格國家專項計劃招生辦法。國家專項計劃招生辦法按照教育部等部門《關於實施面向貧困地區定向招生專項計劃的通知》（教學〔2012〕2號）要求執行，在本科一批前開始投檔錄取，錄取分數原則上不低於招生學校普通類招生所在批次錄取控制分數線。對於合併本科錄取批次的有關省份，國家專項計劃在本科批次前開始投檔錄取，錄取分數不低於本科批次錄取控制分數線。高校同批次內生源不足時，不得將未完成的專項計劃調整為普通計劃，應通過多次公開徵集志願方式錄取或調整至有合格生源的省份錄取。經徵集志願仍未完成的計劃，應適當降分錄取。公安類等對考生有特殊招生要求的高校或專業安排在提前批次錄取。

2.完善地方專項計劃招生辦法。各省（區、市）要綜合考慮招生高校實際、實施區域農村考生情況等因素，合理確定地方專項計劃的投檔辦法和錄取要求。有關高校生源不足時，要採取多次公開徵集志願、適當降分錄取等措施，完成招生任務。

3.優化高校專項計劃招生辦法。高校專項計劃招生辦法由有關高校確定並在招生簡章中明確，錄取分數原則上不低於有關高校普通類招生所在批次錄取控制分數線。有關高校要認真總結近年招生情況，充分考慮實施區域基礎教育實際和農村學生特點，完善招生辦法，增加考生錄取機會。鼓勵高校結合考生申請情況安排分省招生計劃，依據考生高考成績和填報志願進行錄取。有關高校要加強與省級招生考試機構的工作銜接，及時將高校專項計劃招生簡章、分省招生計劃等報送有關省級招生考試機構。省級招生考試機構要會同高校做好考生志願填報、錄取等工作。4月25日前，有關高校公佈招生簡章、考生完成報名申請。5月20日前，有關省（區、市）完成考生基本條件審核並公示通過審核名單。5月底前，有關高校完成考生其他條件審核並公示通過審核名單。

四、優化考生宣傳服務

1.深入開展招生宣傳。地方各級教育行政部門、招生考試機構、有關高校和中學要結合農村和貧困地區實際，創新宣傳形式,廣泛開展專項計劃招生宣傳;地方教育行政部門的宣傳要做到每所高中全覆蓋，讓每位符合條件的考生都充分知曉。在報名階段，要充分利用電視電臺、報紙報刊、微信微博等主流媒體和新媒體，深入解讀各類優惠政策，讓廣大考生充分知曉專項計劃的報考條件、資助辦法等內容。在志願填報階段，要通過印發或推送報考指南、填報須知、招生簡章等材料，積極宣傳專項計劃錄取辦法，加強考生志願填報指導，鼓勵優秀學生積極報考。有關教育行政部門、招生考試機構和高校要積極深入中學，為考生提供面對面的政策解讀，切實提高宣傳實效。

2.創新考生服務舉措。地方各級教育行政部門和招生考試機構要加強與有關部門的溝通協調，簡化報名程序和辦法，為考生提供更加便捷的報考服務。有關高校要優化招生專業結構，進一步增加貧困地區經濟社會發展所需專業。高校專項計劃招生中實施學校考核的高校,要積極探索網絡考核等方式，減輕考生應考負擔。有關高校要加大對貧困家庭學生特別是建檔立卡貧困家庭學生的經濟資助和學習輔導，幫助專項生順利完成學業。有關教育行政部門、招生考試機構和中學要為高校在當地開展招生宣傳、網絡考核等工作給予必要的條件支持。

五、加大違規查處力度

1.加大信息公開公示。各地各校要認真落實招生信息十公開要求，及時公開公示有關信息，接受考生、學校和社會的監督。地方各級招生考試機構和中學要及時將通過專項計劃報考資格審核的考生姓名、學籍學校、就讀學校、本人及父親或母親或法定監護人戶籍地等信息分別在省、市、縣招生考試機構網站和所在中學網站和班級公示。有關高校要及時將通過高校專項計劃報名資格審核的考生名單、入選資格考生名單、錄取標準和錄取結果等信息分別在學校招生網站和教育部陽光高考平臺公示。各地各校要完善舉報核查機制，及時處置各類信訪問題。

2.從嚴查處違規行為。對專項計劃報名、考試、錄取過程中出現的違法違規行為，各地各校要嚴格按照有關法律規定嚴肅處理，依法依規追究當事人及相關人員責任;涉嫌犯罪的有關人員，移送司法機關追究法律責任。對偽造、變造、篡改、假冒戶籍學籍等虛假個人信息和提供虛假申請材料的考生，均應當認定為在國家教育考試中作弊，取消專項計劃報名和錄取資格，同時由有關省級招生考試機構或教育行政部門取消其當年高考報名、考試和錄取資格，並視情節輕重給予暫停參加各類國家教育考試1-3年的處理。對公職人員違規違紀的，要依據相關規定嚴肅處理。

請各省級高校招生委員會將本通知轉發至本省（區、市）各級高校招生委員會、教育行政部門、招生考試機構、有關高校和高中教育階段學校。

教育部辦公廳
2019年3月26日