第二十一次中國—歐盟領導人會晤聯合聲明

第二十一次中國—歐盟領導人會晤聯合聲明
（二〇一九年四月九日于比利時布魯塞爾）

序言

1.中華人民共和國國務院總理李克強同歐洲理事會主席唐納德·圖斯克、歐盟委員會主席讓—克洛德·容克4月9日在布魯塞爾舉行第二十一次中國—歐盟領導人會晤併發表以下聲明。

2.中國和歐盟重申中歐全面戰略夥伴關係的活力，願為實現和平、繁榮和可持續發展共同努力，承諾支持多邊主義，尊重以聯合國為核心的國際法和國際關係基本準則。雙方承諾維護《聯合國憲章》、國際法以及聯合國三大支柱，即和平與安全、發展和人權。

歐方重申堅持一個中國政策。

雙邊關係

3.雙方領導人重申在相互尊重、互信、平等和互利原則的基礎上，通過全面落實《中歐合作2020戰略規劃》，致力於深化中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關係。中國和歐盟承諾加強合作，特別是在現有的雙邊對話框架內。中歐歡迎不久前舉行的新一輪中歐高級別戰略對話。為進一步擴大和深化2020年後的交流與合作，中國和歐盟將在下次中國—歐盟領導人會晤之前制定一份新的合作議程。

4.中國和歐盟致力於在開放、非歧視、公平競爭、透明和互利基礎上打造雙方經貿關係。雙方承諾2019年將在談判中，特別是投資自由化承諾方面，取得結束談判所必需的決定性進展，以便在2020年達成高水平的中歐投資協定。協定的高水平將體現在實質性改善市場準入、消除影響外國投資者的歧視性要求和做法、建立平衡的投資保護框架以及納入投資和可持續發展方面的條款。雙方同意建立高層溝通機制負責持續督導談判，並於今年年底前向領導人彙報進展。

5.中國和歐盟承諾在雙邊貿易和投資中確保平等、互利合作。雙方重申願加強雙邊經濟合作、貿易及投資，願相互給予更加廣泛、更為便利、非歧視的市場準入。為此，雙方將加大努力，為雙方確認的一些關鍵壁壘尋找雙方認同的解決方案，並在下一次中歐領導人會晤進行盤點。在此背景下，雙方將儘快舉行會議並加快工作，通過既有渠道取得具體成果。雙方重申堅持國際科學標準的重要性。

雙方同意促進雙邊農産品和食品貿易，同時尊重有關衛生和植物衛生檢疫事項的國際標準，特別是分區原則。雙方同意探討基於世界動物衛生組織（OIE）分析，將世界動物衛生組織分區原則適用於貿易。雙方致力於以透明和可預測的方式擴大互供農産品和食品的市場準入。雙方在低風險食品的官方認證問題上將尋求國際標準制定機構的指導。

6.歐盟支持中國加快加入世貿組織《政府採購協定》進展，中方願以富有雄心的方式改進其出價。中方將積極並儘快推進有關工作。

雙方強調在知識産權保護和執法方面遵循國際標準的重要性。雙方將繼續努力在惡意註冊知識産權權利、知識産權執法和商業秘密等共同商定的優先領域取得實質性成果。雙方致力於打造創作者、發明人和藝術家可根據市場條款許可其權利並在法院和相關機構中有效執行這些權利的法律環境。

雙方注意到地理標誌協定談判最近取得的進展，歡迎雙方就文本正文及保護雙方大部分地理標誌名稱初步達成一致。雙方承諾，為在2019年年底前正式結束談判，將在未來數月繼續合作，以解決剩餘問題，特別是與剩餘地理標誌有關的問題。

中國和歐盟期待早日啟動關於深化葡萄酒和烈酒領域合作的聯合可行性研究。

7.雙方歡迎簽署《中歐競爭政策對話框架協議》和《關於在公平競爭審查制度和國家援助控制制度領域建立對話機制的諒解備忘錄》，並將繼續加強務實合作，為包括中歐雙方企業在內的所有國家的經營者營造市場公平競爭環境，促進雙邊和全球經貿關係健康發展。

8.中國和歐盟正積極努力，以儘快簽署《中歐民用航空安全協定》和《中歐關於航班若干方面的協定》。雙方歡迎舉辦第八次中歐能源對話並簽署《關於落實中歐能源合作聯合聲明》，並支持新建立的中歐能源合作平臺的啟動實施。雙方承諾積極推進中歐人員往來和移民領域對話並儘快完成關於簽證便利化協議和打擊非法移民合作協議的平行談判。

9.中國和歐盟重申致力於落實2030可持續發展議程和《亞的斯亞貝巴行動議程》。雙方將就國際發展合作加強交流，探討與其他夥伴國家合作，共同努力推動落實2030可持續發展議程。

10.中國和歐盟重申所有人權都是普遍的、不可分割的、相互依存的、相互關聯的。雙方歡迎2019年4月1日至2日舉行的經常性中歐人權對話，同意在平等和相互尊重的基礎上開展雙邊和國際層面的人權交流，包括在聯合國人權機制下的交流。雙方將探討未來在聯合國框架等領域加強合作。

11.中歐網絡工作組旨在維護開放、安全、穩定、可接入、和平的信息通信技術環境，雙方歡迎工作組正在進行的討論，同意繼續加強交流合作。雙方憶及，國際法尤其是《聯合國憲章》適用於並且對維護網絡空間的和平穩定至關重要。雙方努力推動在聯合國框架內制定和實施國際上接受的網絡空間負責任的國家行為準則。雙方將在中歐網絡工作組下加強打擊網絡空間惡意活動的合作，包括知識産權保護的合作。

5G將為未來經濟社會發展提供基礎性支撐。雙方歡迎在2015年中歐5G聯合聲明基礎上的對話合作機制取得的進展和進一步交流，包括産業界之間開展技術合作。

12.雙方歡迎成功舉行第四次中歐創新合作對話。雙方確認展期《中歐科技合作協定》的意願。

雙方致力於通過中歐高級別人文交流對話機制加強在教育、旅遊、研究人員往來、文化、媒體、青年、體育領域的交流與合作。雙方期待中歐高級別人文交流對話機制第五次會議在布魯塞爾舉行。雙方歡迎2018年中歐旅遊年取得積極成果，承諾繼續就旅遊産業和人員交流領域加強合作。

全球挑戰與治理

13.中國和歐盟認識到有責任在支持開放、平衡、包容的全球經濟政策發揮示範作用，這將惠及各方並促進貿易投資。雙方堅定支持以規則為基礎、以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，反對單邊主義和保護主義，並致力於遵守世貿組織規則。

雙方重申共同致力於世貿組織改革合作，以確保其相關性並能應對全球貿易挑戰。為此，雙方將在中歐世貿組織改革聯合工作組已有工作基礎上，加緊旨在加強産業補貼國際規則的討論。雙方也將繼續就其他獲得授權的世貿組織議題交換意見。

雙方歡迎中歐世貿組織改革聯合工作組迄今開展的工作，同意繼續努力解決世貿組織上訴機構的危機並在其他領域凝聚共識。

雙方同意不得強制轉讓技術。

雙方支持聯合國國際貿易法委員會關於投資爭端解決機制改革的工作，並將配合參與這一進程。

14.雙方重申支持G20作為國際經濟金融合作的主要論壇繼續發揮積極作用，同意落實G20承諾，支持強勁、可持續、平衡和包容性增長。雙方同意本著夥伴精神及協商一致原則，推動G20為維護多邊主義、改善全球經濟治理和促進全球經濟增長作出更大貢獻。雙方呼籲所有G20成員加強溝通合作，維護自由、開放、非歧視的全球貿易市場。雙方願共同推動大阪峰會取得積極成果。

雙方一致認為鋼鐵産能過剩是全球挑戰，需要共同應對。雙方同意在鋼鐵産能過剩全球論壇上保持溝通，期待在2019年6月前形成一份實質性報告。

雙方將繼續推動國際貨幣和金融體系改革進程，最遲在2019年年會完成國際貨幣基金組織第十五輪份額總檢查。

15.雙方同意加強努力，在出口信貸國際工作組內為官方支持的出口信貸制定一套新的指導方針。

16.雙方強調落實《巴黎協定》和《蒙特利爾議定書》的堅定承諾，並鋻於採取國內和國際行動為有效進行全球應對氣候變化威脅的緊迫性，在2018年《中歐領導人氣候變化和清潔能源聯合聲明》的基礎上進一步加強合作。雙方憶及碳價和化石燃料補貼改革是這一方面的關鍵步驟。在此背景下，雙方將加強綠色金融合作，以引導民間資本流向更具環境可持續性的經濟。雙方將共同努力推動2019年9月聯合國可持續發展峰會及聯合國氣候行動峰會取得成功。

雙方強調就清潔能源轉型展現決心、在全球環境議程上發揮更多引領作用的重要性。雙方將積極落實《循環經濟合作諒解備忘錄》，促進雙方産業務實合作。

雙方認識到合作應對全球環境挑戰，包括污染和海洋垃圾的重要性。雙方將在阻止生物多樣性喪失、《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）履約和執法、打擊野生動植物和野生動植物産品非法貿易、森林可持續經營、打擊木材非法採伐和相關貿易，以及荒漠化和土地退化等問題上深化合作。

雙方期待2020年在昆明舉辦一屆成功、具有里程碑意義的《生物多樣性公約》締約方大會。雙方共同努力推動2020年在中國舉辦的締約方大會上通過一個富有雄心、現實的2020年後全球生物多樣性框架。

雙方還重申致力於有效落實海洋領域藍色夥伴關係，包括合作促進可持續漁業發展以及打擊非法、不報告和無管制的捕魚，就包括通過設立南極海洋保護區在內的南極海洋生物資源的養護和可持續利用問題保持交流。雙方贊同促進對海洋可持續投資的“可持續藍色經濟金融原則”。

雙方歡迎舉行中國—歐盟水政策對話機制第一次會議。

17.雙方將合作提高歐亞互聯互通的經濟、社會、財政、金融、環境的可持續性和兼容性。該合作應基於市場規則、透明、開放採購、公平競爭等原則，並遵循現有國際準則、標準和項目受益國的法律，同時要考慮受益國的政策和國別情況。

雙方將繼續推動中國“一帶一路”倡議和歐盟歐亞互聯互通戰略、泛歐交通運輸網絡對接，並歡迎在中歐互聯互通平臺簽署中歐基於鐵路的可持續通道聯合研究框架協議。雙方將在中歐互聯互通平臺框架下加強交流。

外交與安全政策

18.中國和歐盟重申願通過加強對話合作，並根據國際法，為國際和平與穩定作出貢獻。雙方支持通過對話協商和平解決地區糾紛和衝突。

關於伊朗核問題，雙方認為伊朗核問題全面協議是全球核不擴散體系的關鍵一環，也是聯合國安理會第2231號決議核可的一項重大外交成就，重申致力於持續、全面和有效落實該協議，並共同努力維護伊朗經濟利益。雙方憶及阿拉克重水堆改造項目的重要性和繼續在這方面共同努力的必要性。國際原子能機構已經連續發佈十四份報告確認伊朗履行了與核相關的承諾，雙方對此表示歡迎。

雙方支持朝美保持對話以實現和平解決方案，支持朝韓推進和解。雙方強調了各方全面完整執行安理會相關決議的重要性。

19.雙方致力於共同努力並密切協調阿富汗和平進程，該進程必須是全面、包容，“阿人主導、阿人所有”，並能夠帶來持久和平的政治進程。雙方同意支持國際和地區為阿富汗穩定與安全作出的努力，以便在阿富汗問題和平解決之前、期間及之後，推動阿富汗的經濟社會發展，加強區域經濟互聯互通。

20.雙方密切關注委內瑞拉不斷演變的形勢，願同其他各方一道，推動由委內瑞拉人民決定的政治、和平和民主解決。

21.中國、歐盟及其成員國是《聯合國海洋法公約》的締約方，尊重基於國際法的海洋秩序，維護各國依國際法享有的航行與飛越自由。歐盟歡迎中國和東盟國家為達成有效的“南海行為準則”（COC）進行的磋商。雙方呼籲有關各方開展對話，和平解決爭端，避免可能加劇緊張的行為。

22.雙方同意加強和平、安全和防務合作和高層交流，包括海上安全、打擊海盜，支持非洲人以非洲方式解決非洲問題，以維護非洲和平與安全，支持就危機管理和聯合國維和行動開展信息交流。

23.關於烏克蘭問題，中國和歐盟憶及聯合國安理會第2202號決議，呼籲全面落實明斯克協議。

24.雙方還就緬甸問題交換了意見。

（新華社布魯塞爾4月9日電）