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河北:明年普惠性幼兒園覆蓋率達到80%

2019-04-14 10:41 來源: 河北日報
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我省出臺實施意見推動學前教育深化改革規範發展
明年普惠性幼兒園覆蓋率達到80%

省委省政府日前出臺《關於學前教育深化改革規範發展的實施意見》。針對廣大群眾非常關注的“入園難”“入園貴”等問題,該實施意見開出“藥方”,明確了學前教育深化改革規範發展的原則、目標和主要任務。

普及普惠,明年普惠性幼兒園覆蓋率達到80%

學前教育資源尤其是普惠性資源不足,是目前學前教育面臨的客觀問題。實施意見提出,明年我省學前三年毛入園率將達到88%,普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。

為扭轉上公辦園難、民辦園貴的局面,實施意見提出,要堅持公辦民辦並舉,著力構建以普惠性資源為主體的學前教育辦園體系,全省公辦園在園幼兒佔比達不到50%的縣(市、區),2020年提高到50%。積極扶持發展普惠性民辦園,規範營利性民辦園發展,滿足家長不同選擇性需求。

擴大資源供給,規範小區配套幼兒園建設使用

實施意見提出,要多渠道挖潛擴大增量,充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉村公共服務設施、農村中小學閒置校舍等資源,以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位,特別是普通高等學校舉辦公辦園,在為本單位職工子女入園提供便利的同時,也為社會提供普惠性服務。此外,明年將實現鄉(鎮)公辦中心幼兒園全覆蓋,全部建成省定標準農村示範性幼兒園。

不少小區入住多年,承諾中的配套幼兒園卻遲遲不見蹤影。實施意見明確,2019年6月底前,出臺我省小區配套幼兒園建設管理辦法,小區配套幼兒園優先舉辦為公辦園,條件不具備的,委託辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性民辦園。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收。

堅決抑制過高收費,遏制過度逐利行為

今年我省將出臺非營利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費具體辦法。營利性民辦園收費標準實行市場調節價,具體收費標準由幼兒園依據辦園成本、辦園水平、當地經濟發展水平和群眾承受能力等因素自主確定,各級政府依法加強對民辦園收費的價格監管,堅決抑制過高收費。

實施意見規定,民辦園收取的費用應主要用於幼兒保教活動、改善辦園條件和保障教職工待遇,每年依規提交經審計的財務報告。

社會資本不得通過兼併收購、受託經營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協議控制等方式控制國有資産或集體資産舉辦的幼兒園、非營利性民辦園;民辦園一律不準單獨或作為一部分資産打包上市;上市公司不得通過股票市場融資投資營利性民辦園,不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性民辦園資産。

加強師資建設,依法保障幼兒園教師地位和待遇

師資是學前教育的一塊“短板”。實施意見提出,要嚴格依標配備教職工,依法保障幼兒園教師地位和待遇。要認真落實公辦園教師工資待遇保障政策,統籌工資收入政策、經費支出渠道,確保教師工資及時足額發放、同工同酬。民辦園要參照當地公辦園教師工資收入水平,合理確定相應教師的工資收入。

為培養更多優秀的幼兒教師,實施意見提出,擴大本專科層次培養規模及學前教育專業公費師範生招生規模。大力培養初中畢業起點“3+2”分段制、五年一貫制等學前教育專科學歷的幼兒園教師。

對於備受關注的師德師風建設,實施意見也作出嚴格規定,要求通過強化師德教育、完善考評制度、加大監察監督、建立師德考核檔案和教師個人信用記錄、完善教師誠信承諾和失信懲戒機制等措施,提高幼兒園教師職業素養,培養熱愛幼教、熱愛幼兒的職業情懷。推行師德考核負面清單制度,對違反職業行為規範、影響惡劣的實行“一票否決”,終身不得從教。

改善辦園條件,規範辦園行為

實施意見明確,到2022年,全省所有幼兒園在園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備等方面將達到國家和省定基本標準。在規範辦園行為方面,禁止各類幼兒園從事違背幼兒教育規律的實驗和活動,有效遏制幼兒園“大班額”傾向,對“小學化”傾向嚴重的幼兒園進行降級、降類處理,直至取消辦園資格。

此外,幼兒園還將健全家長志願者駐園值守制度,充分發揮家長委員會作用,推動家長有效參與幼兒園重大事項決策和日常管理。(記者 馬利)

【我要糾錯】 責任編輯:李潤發
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