海關總署發佈打擊象牙等瀕危物種及其製品走私情況

圖為：新聞發佈會現場 高立強 攝

圖為：海關總署副署長、全國打擊走私綜合治理辦公室主任胡偉進行新聞發佈 高立強 攝

4月15日，海關總署舉行海關打擊象牙等瀕危物種及其製品走私新聞發佈會，海關總署副署長、全國打擊走私綜合治理辦公室主任胡偉介紹了海關總署堅決貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神，高壓嚴打象牙等瀕危物種及其製品走私、強化口岸監管取得的重要戰果和良好成效。發佈會上發佈了“1.17”特大象牙走私案等打擊象牙等瀕危物種及其製品走私十大典型案例。

據介紹，今年以來，全國海關共計立案偵辦瀕危物種走私案件182起，其中象牙案件53起，打掉27個犯罪團夥，抓獲犯罪嫌疑人171名，查獲各類瀕危動植物共計500.5噸，查獲象牙及其製品8.48噸。其中，3月30日破獲的“1.17”特大象牙走私案，現場繳獲象牙7.48噸，全鏈條摧毀了一個長期專門走私象牙的國際犯罪集團，為近年來海關自主偵查查獲象牙數量之最。嚴厲打擊網上走私販賣象牙等瀕危物種及其製品活動，徹底剷除了“日購網”“滴米粒”等走私販賣象牙網絡平臺。全國海關在各類監管現場共查發瀕危物種及其製品1870起，總重量103.4噸。其中，查發象牙及其製品785起，共5323件、總重量306.8千克。

習近平總書記高度重視打擊象牙等瀕危物種及其製品走私工作，多次做出重要指示批示，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態文明建設的高度重視，展現了我負責任大國形象，得到國際社會的廣泛好評。海關總署把堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為踐行“兩個維護”的實際行動，嚴厲打擊犯罪，嚴密口岸監管，嚴格布控查緝，對象牙等瀕危物種及其製品走私“零容忍”，確保象牙貿易禁令有效落地，推進生態文明建設，取得了重要戰果和良好成效。

嚴懲走私犯罪。迅速部署落實習近平總書記重要指示批示精神，制定印發《關於落實習近平總書記重要批示精神強化監管嚴打走私 斬斷象牙走私渠道的通知》等文件，堅持“破大案、打團夥、摧網絡”，持續開展“國門利劍”系列專項行動，舉全國海關之力嚴厲打擊象牙等瀕危物種及其製品走私犯罪。

強化口岸監管。不斷優化監管流程、健全監管制度、強化風險防控。加大對來自重點國家的高風險貨物的查驗力度，對可疑集裝箱實施徹底開箱查驗；在旅檢和郵快件渠道，提高重點國家、重點航線進出境行李物品和郵快件的檢查比例，對含有疑似象牙等瀕危物種及其製品的行李物品、郵件、快件一律開箱徹查。

強化部門協作。在嚴厲打擊、強化監管的同時，推動各級地方政府及相關部門開展走私象牙等瀕危物種及其製品整治行動，實現對走私購、運、儲、銷各環節的全方位打擊。針對走私象牙等瀕危物種及其製品通過寄遞渠道在國內轉運行為，會同國家郵政局開展打擊整治聯合行動，落實“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”3項制度，加嚴郵件寄遞安全管控。加強與打擊野生動植物非法貿易部際聯席會議辦公室及其成員單位的協調配合，形成打擊合力，提升整治效能。針對部分重點地區非法制售象牙等瀕危物種及其製品現象，部署對重點市場、加工點、轉運集散地、邊貿市場開展集中清查整治，斬斷非法制售渠道。

推進國際執法合作。一方面，加強與世界海關組織和國際刑警組織合作，積極參加“保衛”國際聯合行動，共同打擊象牙等瀕危物種及其製品走私活動。另一方面，加強與瀕危物種及其製品走私來源地、中轉地和消費地海關及警方等執法部門合作，開展聯合執法，和香港等地海關聯合查獲走私象牙2.247噸、穿山甲鱗片29.42噸、犀牛角90.5千克。經過一年半持續追逃，將3名“7.5”特大象牙走私案外逃主犯從非洲緝拿歸案。中國海關打擊瀕危物種及其製品走私犯罪的行動和成效得到了國際社會的廣泛認可，2018年，海關總署榮獲聯合國環境規劃署、中國野生動植物保護協會頒發的獎項。同年9月，世界自然基金會（WWF）發佈報告稱，中國象牙禁貿令已産生顯著成效。

加強普法宣傳。在全國海關旅檢監管現場張貼嚴禁象牙等瀕危物種及其製品走私的宣傳海報，拍攝公益宣傳片，在互聯網及國際機場、火車站等投放播放，加大對出入境人員的普法宣傳力度，倡導拒絕使用象牙等瀕危物種及其製品，自覺抵制非法購買和攜帶象牙等瀕危物種及其製品行為，取得良好社會效果。

在各方共同努力下，象牙等瀕危物種及其製品走私雖然得到一定程度的遏制，但仍有一些不法分子在高額利潤的驅使下鋌而走險，妄圖通過不斷變換作案手法，逃避監管和法律的制裁。下一步，海關總署將不折不扣地貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，進一步提高政治站位，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的措施，持續嚴打嚴管象牙等瀕危物種及其製品走私，堅決斬斷走私鏈條，做到鍥而不捨、一以貫之。

進一步加大打擊力度。將打擊象牙等瀕危物種及其製品走私作為“國門利劍2019”聯合專項行動的重中之重，強化情報經營，深挖走私團夥，實施精準打擊。堅持專項打擊、分散打擊、滾動打擊相結合，對象牙等瀕危物種及其製品走私實施全鏈條高壓嚴打。同時，加大對口岸等查獲的攜帶、郵寄象牙等瀕危物種及其製品行政案件的懲處力度，切實增強執法威懾力。

進一步嚴密正面監管。強化風險分析，加強對重點來源地、中轉地、消費地進境貨物分析監控，有針對性地加大對高風險企業、偽瞞報夾藏高風險貨物的檢查力度。進一步加強智慧審圖等高新技術裝備的應用力度，加大走私高發渠道和地區監管查驗力度，特別是重點加強貨運、旅檢、郵件快件、邊民互市等渠道查緝，提升監管針對性和有效性。

進一步深化綜合治理。推動地方政府和有關部門深化邊境一線封堵治理，實施聯查聯控，強化重點邊境一線關鍵地段巡防查緝，完善邊境地區聯合巡查長效機制，嚴密封堵偷運走私通道。強化部門執法聯動，加強市場流通領域清查整治，會同有關部門和重點地區加強寄遞、加工、銷售等環節整治，形成合力，切實強化市場管控，堅決取締象牙等瀕危物種及其製品非法交易。鼓勵社會各界和廣大群眾舉報象牙等瀕危物種及其製品走私活動，對查證屬實的，給予獎勵。

進一步加強國際和地區執法合作。中國海關將積極參加和倡議發起國際聯合執法行動，與各國和地區執法部門形成打擊象牙等瀕危物種及其製品走私的合力。按照瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES）確定的有關原則，加強與走私來源地、中轉地和消費地海關及執法部門的情報交換、案件協查、聯合調查、境外追逃等執法合作，通過打團夥、摧網絡，合力斬斷象牙等瀕危物種及其製品走私的境內外犯罪鏈條。

進一步強化宣傳引導。及時公佈重大走私犯罪案件，震懾走私犯罪分子。加大在各旅檢現場、進出境航班等運輸工具上的宣傳力度，向進出境人員宣傳非法運輸、攜帶和郵寄象牙等瀕危物種及其製品的法律責任，教育引導廣大群眾增強野生動物保護意識。