為企業減負鬆綁 促市場活力增強——中國經濟首季調研之活力篇

新華社北京4月16日電 題：為企業減負鬆綁 促市場活力增強——中國經濟首季調研之活力篇

新華社記者 王希、李延霞、申鋮

市場主體有活力，經濟發展就有動力。

記者在近期的調研中發現，伴隨一系列持續優化營商環境的改革舉措落實落地，企業在減負鬆綁中提振了信心、釋放了活力，實體經濟得到有效支持，百姓也從中收穫了便利。

“幾家抬”促進金融與實體經濟良性循環

5.81萬億元！今年一季度，我國新增貸款迎來大幅反彈。

“一季度信貸增量大幅反彈，投向結構逐漸優化，其中2.57萬億元投向企業部門中長期貸款，信貸支持實體經濟的力度明顯增強。”交通銀行首席經濟學家連平表示。

企業感受是明證。“當下正是汽車零部件産業發展的關鍵期，大家都在加快轉型升級，而這離不開資金的支持。農行給我們行業2.8億元的整體授信，真是送來了及時雨。”常州市汽車零部件行業協會會長、江蘇飛拓集團董事長錢為明説。

他告訴記者，到今年3月末，農行已為集群內17家優質小微客戶發放了近億元貸款，有力支持了企業轉型發展。

“融資的高山”“市場的冰山”“轉型的火山”，束縛我國民營經濟發展的這“三座大山”，在中央的高度重視下問題正在得到逐步解決。

備受關注的國家融資擔保基金不斷擴大業務規模，貨幣政策精準發力向市場注入流動性，成立紓困基金緩解企業燃眉之急，優化小微金融服務監管考核辦法……

今年以來，從中央到地方，從監管部門到金融機構，採取貨幣政策、財政政策、監管政策等“幾家抬”的辦法，合力打通金融活水流向實體經濟的“梗阻”，使企業信心增強，創新活力激發。

中信銀行南京分行近期為南京佑天金屬科技有限公司發放了500萬元的純信用貸款，不僅幫助企業提高了銷售額，也讓公司對堅持走創新發展的道路更有信心。

“銀行現在更關注的是企業的核心競爭力、産品的創新性、技術的領先性以及市場佔有率等。”南京佑天董事長陳懷浩對銀行服務的變化深有感觸。

創新活力涌現，銀行信貸模式正逐步從單純依賴抵押走向看重信用和前景。工資貸、稅金貸、發票貸、文創貸……當前各種針對小微企業經營特點和融資需求的金融産品不斷涌現。

專家表示，融資難題解決起來需要一個過程，相信隨著相關改革措施的落實落地，便利企業融資的制度保障逐步建立，這個制約經濟發展、市場活力的“卡脖子”問題會得到有效破解。

深化“放管服”改革，營造更優發展環境

打開手機App,身份證、駕駛證、營業執照等高頻電子證照一應俱全，同時1300多項政務服務事項可供選擇，90%事項可以只跑一次、一次辦成……上海的“一網通辦”政務服務，不僅方便了企業和市民辦事，還推動了政務流程的革命性再造。

上海的實踐探索是各地各部門不斷將“放管服”改革向縱深推進的一個縮影。

加快解決企業登出難、促進企業“新陳代謝”；年內全面取消企業銀行賬戶許可；再取消和下放一批行政許可事項、在全國全面開展工程建設項目審批制度改革……開年以來，“放管服”改革推出的措施更有針對性，優化營商環境力度更大。

流程、時限、申請材料等“瘦”身，讓百姓跑腿少了、負擔輕了——

深圳市市場監管局日前啟動個體工商戶“秒批”改革：將個體戶設立由原來的2個工作日壓縮至符合條件即時審批通過，同步建立“秒批”與後續監管閉環。

從事文化行業的歐先生用15分鐘填寫資料後進行申報，在2分鐘內便收到了確認短信，成為首位辦理“秒批”營業執照發放的個體工商戶。

商事制度、行政審批制度等多項改革落地有聲，讓市場主體有了更多獲得感——

4月8日，巴巴多斯籍“麥克”號散貨輪靠泊浙江自貿試驗區老塘山碼頭，不到10分鐘便辦理完成船舶進境海關審批手續。“海關申報系統越來越好用，我們單船的通關效率不斷提高。”中國舟山外輪代理有限公司業務員蔣濤感慨道。

蔣濤所指的是杭州海關在國際貿易“單一窗口”標準版中推出的“一單多報”特色功能。這項措施將船舶進出境網上通關申報由原先的1113項數據壓縮至371項，減少數據錄入2/3，助力進出口貿易“加速運轉”。

日前召開的國務院常務會議要求，對標先進水平，聚焦短板弱項，加大力度打好優化營商環境硬仗，進一步激發市場活力和社會創造力。

業內專家表示，政府部門從“減”字入手優化營商環境，並已經有了時間表，這些舉措對於增加市場主體、繁榮市場、鼓勵創業等將産生巨大的推動作用。

以“降”換“升”促企業輕裝上陣

更加輕盈舒適的跑鞋，高性能防風防雨的新型面料，涵蓋籃球、足球、游泳、冰雪等多種運動産品……在位於福建晉江的安踏，這家運動鞋服生産企業散發著蓬勃的發展活力，而減稅降費正是其中重要的“催化劑”。

安踏首席財務官賴世賢説，今年增值稅稅率下調、社保費率下調等改革力度很大，將産生立竿見影的減負效果。“我們計劃把省下來的資金，更多用於研發，引進更多人才，配置全球資源，向世界級多品牌體育用品集團邁進。”

積極財政政策加力增效，實施大幅度減稅降費，涉及億萬市場主體的切身利益，更關乎中國經濟發展活力。

今年政府工作報告提出，全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

4月是小微企業普惠性稅收減免政策實施後的首個季度申報期。在重慶，長江中上遊地區最大的綜合批發市場——朝天門市場的1.16多萬戶個體戶因此無需再繳增值稅和附加稅費。

“按照今年的新政策，我們每月能省下增值稅和附加稅費1400多塊錢，相當於一年多了近兩萬塊的利潤。”個體戶張泳梅喜笑顏開。

今年減稅降費政策“大餐”中的“主菜”——深化增值稅改革系列措施于4月開始實施。“我們測算了下，這項改革後今年我們可少繳增值稅6000萬元，相當於2018年研發費用的40%左右，不僅大大增加公司現金流動性，更有助於加大研發投入，保持競爭優勢。”九牧集團董事長林孝發説。

稅費減下來，獲得感提上去。在中國財政科學研究院院長劉尚希看來，增值稅稅率降低是普惠性的減稅，抓住了當前經濟發展轉型升級過程中的關鍵點，將為各個行業的發展帶來深遠而積極的影響。