吉林省市場監管部門將為百姓辦42件實事

勇於擔當 善於作為
全省市場監管部門將為百姓辦42件實事

為了加快構建新型市場監管體系，更好地促進高質量發展，更有力地保障和改善民生，日前，省市場監督管理廳制定時間表，出臺硬指標，確定今年全省市場監管系統將圍繞減證便民、“雙隨機、一公開”、食品藥品安全、消費維權、打擊制售假冒偽劣商品等方面，為百姓實打實地辦42件實事，全力以赴當好“放管服”的改革先鋒、市場公平競爭的維護者、質量安全底線的守護者、消費者權益的保護者和質量強省、高效監管的實踐者。

在優化營商環境方面，提升市場主體開辦便利度，確保登記時間不超過3天，有條件的地區，可以壓縮至兩個工作日以內。儘快實現營業執照在更多的銀行網點全省通辦。實現企業登出“一網通辦”，力爭簡易登出改革走在全國前列。建好電子營業執照應用管理平臺，6月底前完成與總局和省政務系統對接，為全面實現“一照一碼走天下”打好基礎。建設企業檔案數據中心，向社會提供綜合查詢服務。

在執法稽查與信用監管方面，抓好農村市場假冒偽劣商品、兒童食品、保健食品、電商平臺、侵犯知識産權等重點領域專項治理。加快推進市場監管大數據中心建設，構建市場監管一體化信息平臺。全面推行“雙隨機、一公開”監管，建立統一的隨機抽查事項清單和“兩庫”，確保今年各級執法部門聯合抽查檢查次數達到“雙隨機”抽查總數的10%以上。加強信用監管，實現抽查檢查結果互認，對違法失信行為依法實施聯合懲戒。

在食品、藥品、特種設備、質量安全監管方面，以食品安全示範縣（園區）提升工程為載體，以“智慧食安”建設為抓手，打造全環節全生命週期食品安全保障體系。開展“特食專家吉林行”等有針對性的幫扶工作。開展校園食品安全守護行動，對校園及周邊食品抽檢不少於800批次。以肉製品和食用植物油為重點，高標準完成好食品生産加工小作坊綜合治理，許可持證率達到100%。深化食品經營許可改革，全面推行告知承諾制，將行政許可時限由20日縮短至10個工作日。推進“放心肉菜示範超市”創建活動，爭取每個市（州）有一戶企業參加省級“示範超市”創建。深入開展食用農産品批發市場規範化建設，確保入場銷售者建檔率、制度上墻率、銷售憑證使用率達到100%。推進“明廚亮灶”改造工程，社會餐飲改造率高於全國平均水平，學校食堂改造率達到70%以上，校園食堂中毒事件發生率控制在萬分之二以下；開展“智慧藥監”一期建設，建立“兩品一械”數據中心。圍繞玩具、文具、校服産品開展兒童和學生用品安全守護行動。

在質量強省、標準化戰略方面，加強加油機等重點計量器具監管，推行強制檢定“一網通辦”，完善民用“三表”輪換制度。開展凈含量監督抽查，合格率要穩定在90%以上。進一步健全吉林特色標準體系，全年制定修訂地方標準200項以上。新開展標準化試點示範項目20個以上，重點抓好參茸、玉米、畜産品3個國家農業標準化平臺建設。做好秸稈綜合利用標準化工作，組建吉林省秸稈綜合利用標準化技術委員會，完善以秸稈農業化利用為主的“五化”利用標準化體系建設。紮實推進國家技術標準創新基地（人參産業）建設，圍繞新能源汽車、新材料、動漫等新産業、新業態、新模式，培育省級技術標準創新基地。創建10家AAAA級標準化良好行為企業試點。完成30項採用國際標準企業産品備案登記。壓減檢驗檢測機構資質審批要件，審批時限壓縮至22個工作日。在全省推廣使用檢驗檢測機構“移動APP”。加強機動車檢驗、環境監測等重點領域監督檢查。

在反壟斷、反不正當競爭及價格監督檢查方面，以社會公用事業領域為重點，清理整頓濫收費、壟斷協議、濫用市場支配地位和借助行政權力限制競爭的違法行為，嚴厲打擊原料藥、建材、日常消費品市場壟斷行為。開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動，重點打擊“保健”市場虛假宣傳違法行為。繼續清理規範政府性基金和行政事業性收費，開展住房城鄉建設、交通運輸、商業銀行亂收費專項檢查，治理“紅頂仲介”“灰仲介”“黑仲介”亂收費行為。落實降費減負政策，重點檢查政府部門下屬單位、行業協會商會、仲介機構亂收費行為。開展銀行收費檢查，減輕企業融資負擔。依法打擊虛假宣傳、侵犯商業秘密等違法行為。強化對直銷企業監管，加強對網絡傳銷分析研判，嚴厲打擊傳銷行為。加強電力、鐵路專用線、廠房租金、教育、醫療服務等領域價格專項檢查，整治違法違規行為。

在網絡、廣告、合同監管方面，深入開展“網劍”專項行動，加大網絡市場監測，依法打擊刷單炒信、違規搭售等違法行為。優化“三品一械”廣告審查，依法查處藥品、保健品、醫療器械、金融投資等違法廣告發佈行為。深入開展互聯網廣告專項整治，實現廣告監管線上、線下一體化。在房地産、汽車等大宗消費領域，加強不公平格式合同條款整治。

在消費維權方面，全面實施“放心消費在吉林”創建工程，全省創建1200家放心消費示範單位，每個縣（市、區）創建1個放心消費示範商圈（街區）。推行“線下商品”無理由退貨等制度，促進誠信經營。不斷優化“五進”消費維權服務站建設；全面推進消費投訴信息公示工作，強化消費者訴求大數據分析應用。

在知識産權方面，對商標代理機構和商標印製企業實施“雙隨機、一公開”抽查監管，持續開展商標專用權執法保護行動。專利申請、專利繳費、費用減繳、專利優先審查等事項實行“只跑一次”或“零跑動”。（記者 李樊）