湖南省長沙縣創新思路 探索
流域水生態綜合治理新模式

湖南省長沙縣撈刀河長約51公里，集雨面積1204.8平方公里，是長沙縣兩條主要河流之一。隨著經濟社會發展，撈刀河河床淤積、河道水域被佔用、工業污染向農村轉移及農業面源污染加重等問題突出，水體生態系統遭到破壞，自然凈化功能嚴重受損，水質污染情況日益嚴重，已經直接影響到下游城鎮居民飲用水質量與安全。近兩年，長沙縣以河長制為抓手，創新治水思路，摸清撈刀河主要污染物來源，並對河流水文特徵、河道岸坡狀況特別是河床山塘淤積、水域被佔用等影響河流生態系統的問題進行深入調查，針對本流域內河流水質和水環境狀況，從自然性、生態性的角度出發，在全流域開展岸上控污減污、水中自然凈化、全域嚴格監管等綜合治理措施，取得了積極成效。

一、抓岸上源頭治理，嚴格控制並減少廢污水排放

長沙縣加強污染源頭治理，著力在污染物産生地加以消減控制，減少污染物排放。一是對産生集中且排放量較大的污染源進行集中處理。對人口比較集中的城鎮區域，建設污水處理廠及配套管網集中處理；對大型企業及大型養殖場所産生的工業和養殖廢水，由各單位自行處理達標後方可排入河道。二是對點源污染進行控制治理。針對沿河分散居住的農村居民生活污水和小規模養殖戶的養殖廢水，通過新建污水分散處理系統和四池凈化等措施進行控制。三是對面源污染實施減量治理。對沿河兩岸大面積農田中的農藥化肥等面源污染，開展生態農業示範基地建設，推進無公害農産品生産，調整農藥産品結構，逐步淘汰高毒、高殘留農藥産品，減輕化肥超量施用造成的污染。

二、抓水中生態凈化，修復併發揮河流生態系統自凈功能

針對傳統污水處理方式難以徹底解決面源污染的問題，長沙縣結合當地實際，對河流生態系統實施治理修復，恢復併發揮河道生態自然凈化功能。一是清淤疏浚恢復河道水環境承載能力。採取清淤、清障的疏浚措施，恢復河道過流能力，對流域內淤積嚴重的山塘進行清淤，改善區域水環境和河湖水質狀況，解決季節性缺水矛盾。二是建設人工濕地系統實施廢污水自然凈化。長沙縣結合河道實際狀況建設調蓄湖和人工濕地系統，如利用現狀小河道結合兩岸較低窪的灘地或農田建設河灘型濕地，採取生物-生態治污技術處理廢水，在凈化水質的同時，增加了片區的洪水調蓄能力，提高枯水期生態需水保障能力，保護河流多樣性生境。三是結合河道治理實施河流生態修復。結合河道清淤疏浚工作，沿河佈置生態草溝或是生物滯留槽和滯留池作為緩衝區，在河岸堤防整治中減少硬質護岸，修復河道生態，加大對面源污染的攔截，削減水質污染負荷，提升河流及其子系統的自凈能力。

三、抓全域嚴格監管，建管並重促進人水和諧共生

針對農村居民水生態環境保護意識薄弱，農村河道傾倒垃圾造成河道堵塞、水質污染等問題，長沙縣在推進水生態修復治理滿足居民休閒生活需要的同時，加強河流生態功能區管理和保護，著力提升農村居民水生態文明觀念，實現人水和諧共生。一是實行生態功能區管理。撈刀河依據河道自身特點，以“生態修復”為核心，通過河流兩岸生態修復工程的建設，形成“田園生態走廊、鄉鎮濕地風貌、自然生態保護、生態退化恢復”四個功能區，通過功能區管理引導居民愛護水生態環境。其中，田園生態走廊區是以農田生態系統為主，倡導市民親近自然，體驗田園風光的生態河道；鄉鎮濕地風貌區主要突出鄉鎮濕地型河流，打造多彩的濱水景觀和人工濕地，提供親水休閒空間；自然生態保護區和生態退化恢復區，主要對河道水質較差的河段，實施河道沿岸自然植被覆蓋等生態修復措施，著力解決河道岸坡裸露、垃圾傾倒造成水體污染等問題，保護河流生態空間，促進河道生態恢復。二是加強人工濕地等生態系統管理維護。長沙縣組織人工濕地所在鄉鎮，成立物業管理公司加強人工濕地日常運行管理，重點是加強人工濕地內水利設施運行管理，濕地植物生長及水質監控管理，以及防止傾倒垃圾維護岸邊和水面清潔等，同時各鄉鎮水務管理站加強監督管理，確保人工濕地穩定有效運行。三是加強城鄉居民宣傳引導。通過設置封禁、責任標牌，加強生態環境保護，防止人為破壞。通過濕地公園、居民集中地水景觀建設，在提供休閒宜居環境的同時，傳遞人水和諧的水生態文明理念，引導廣大群眾愛護水生態環境。