天津：減稅降費 打造成本洼地創新高地

壯麗70年 奮鬥新時代
高質量發展大家談
減稅降費 打造成本洼地創新高地

兩年來，天津企業究竟減了多少稅、到底免了多少費？政府財政收入的減法，是否真正換來了企業效益的加法、經濟發展的乘法，切實助推了高質量發展？市場最有説服力──

這張發票我們珍藏了

作為城市經濟的“毛細血管”，小企業主們對稅費調整的感受最為靈敏。在個體工商戶匯聚的紅橋區，天元亨辦公用品商行的法人于洋算了一筆賬：今年一季度銷售額28萬元，沒超過30萬元，符合小微企業免徵增值稅條件。免徵了多少錢呢？8000多元！再加上各項附稅免稅800余元。“每月少了8800元。對我們個體戶來説，可不是一筆小數目”。

與去年相比，今年紅橋區12000余家個體工商戶預計減稅1400萬元左右。放眼全市，僅小微企業普惠性減稅降費政策這一項，預計全年將為小微企業減稅40億元。

“這張發票我們珍藏了。它是這一輪深化增值稅改革，和平區開出的第一張新票。”在天津和平區國藥控股（天津）東方博康醫藥有限公司，財務經理孫國華激動地説。發票上的稅率是13%。在今年4月1日之前，稅率是16%。僅此一單業務直接減稅3600多元。孫國華説：“一年下來，我們公司僅增值稅就少了1000多萬元，再加上免去了防洪費、降低了印花稅等，整體能減稅降負1400萬元左右，力度空前啊！”

再把鏡頭聚焦天津經濟技術開發區，那裏是天津高水平外資合資企業的集聚地，稅收佔比超過50%。

在一汽—大眾汽車有限公司天津分公司，企業財務負責人趙玉龍豎起右手食指説，“我們2019年增值稅預計減少近1億元！”

在系列減稅紅利中， 外資企業比較感興趣的，還有“非居民企業以分配利潤直接投資暫不徵收預提所得稅”政策。愛瑪客服務産業（中國）有限公司總裁王永治透露，他們公司前期通過未分配利潤轉增資本方式，在天津地區增加投資1億多元，按政策可以享受遞延納稅。“在開發區稅務局一對一輔導後，我們順利享受到了遞延納稅稅款984.04萬元。再加上近來一系列減稅降費新政，確實有效緩解了資金壓力，為我們在華發展注入了‘強心劑’！”

兩個熱詞：“頂格”“普惠”

“我們集團今年僅免徵防洪工程維護費一項，就能省下220萬元左右。”天津泰達控股相關人士告訴記者，省下的費用將投入研發、提升服務。

取消防洪工程維護費，是我市今年新取消的8項涉企收費之一。僅此一項，據天津市財政局相關處室預測，全年將為天津企業減負14億元。

梳理一下這兩年的稅費改革足跡可以發現，到2018年，我市地方涉企行政收費已全部取消。事實上，不僅地方涉企行政事業性收費一律免徵，對地方有權確定標準的政府性基金一律免徵，中央和地方共享的政府性基金、地方留成部分也一律免徵，這就是讓企業覺得特別實在、特別給力的“三個一律免徵”。

今年初，我市重磅推出的“民營經濟19條”，則把國家針對民企的相關減稅政策“頂格減徵”……

“頂格”“普惠”，是這幾年我市減稅降費改革的熱詞。公開資料顯示，連續3年，我市共計為企業減稅降費1057億元，其中自選動作623億元。而這些並不包括“營改增”減稅，以及最新一輪的增值稅減稅和下調城鎮職工基本養老保險單位繳費。

一系列政策的組合拳，換來了財政收入結構的持續優化──

非稅收入佔財政收入的比重，已經從三年前的全國前三名，變為目前的全國後十名，收入質量明顯好轉。下面這串數字，更能勾勒出我市收入結構變化的軌跡：我市非稅收入佔財政收入的比重，2017年比2016年降低了9.9個百分點，2018年比2017年降低了7.7個百分點，2019年前兩個月佔比又比2018年降低了4.2個百分點。非稅收入在政府一般公共預算收入中的佔比，由前幾年的40%以上，今年將降到15%以內。

“天津決心要把營商成本特別是制度性交易成本降到在全國有明顯競爭力水平，打造‘成本洼地’ ‘創新高地’，讓各類生産要素向這裡匯聚。”中國宏觀經濟研究院常修澤教授説。

利己利人，多方共贏

稅費減免了，多出來的錢，企業都準備做啥？

“我把大部分商品價格下調了3%左右，客戶得了實惠，買的人、買的量都多了，商行生意好做了，利潤也在不斷增加。”紅橋區天元亨辦公用品商行的于洋回答。

薄利多銷的，不只是這些小買賣人。趙玉龍説，“減免的稅費，我們將全部補貼給消費者。通過降低産品售價，讓他們真正享受改革紅利。”精明的他沒説，聰明的您也明白：他們這麼做當然是利己利人──拓展了市場份額。

在市場競爭如此激烈的當下，得人才者得天下，得技術者得天下。一些企業減負後，把錢都用到了刀刃上。

紅橋區參壹參餐廳的法人李騏杉説：“我們的生意有淡旺季之分，餐飲行業人員流動性比較大。我要把省下來的錢用於人員補助，提高資深員工的工資待遇，把人才留住。另外，夏季快到了，我們還要好好做空調保養和設備維護。我相信生意會越做越火。”

減稅降費政策落地後，中海油能源公司管道工程分公司測算了一下，僅研發費加計扣除政策這一項，全年就能減稅70萬元。“我們當然要把節約的資金繼續投入到技術研發和産業升級上，增強企業的發展後勁啊。”該公司副總經理王志剛言辭懇切。

“在經濟較低速增長的週期性波動中，減稅降費是逆週期調控的最直接手段，短期內即可實現企業效益的增加。”天津市經濟發展研究院院長黃鳳羽指出，“減稅降費的長期效果，則是通過優勝劣汰促進經濟高質量發展。”

最新發佈的天津一季度經濟數據，也印證了天津“路子走對了”：全市生産總值同比增長4.5%，經濟增速明顯快於去年同期和去年全年。工業生産增速加快，服務業發展穩中向好，新動能持續集聚，營商環境越來越好……（記者 岳付玉）