從“村村通”到“通村村”——“通字訣”激活貴州鄉村“微循環”

新華社貴陽4月28日電 題：從“村村通”到“通村村”——“通字訣”激活貴州鄉村“微循環”

新華社記者 齊健

從縣縣通高速公路到村村通硬化路，從“群眾乘車難、客運經營難、物流進村難、學生上學難”到“通村村”客運服務接通千村萬寨，“地無三里平”的貴州在基礎設施建設中念好“通字訣”，打通農村交通運輸、通信網絡、鄉村物流等發展的“堵點”，鄉村“微循環”愈來愈活絡。

“車還是那些車，路已經不是原來的路”

群眾有出行需求，正規班車以前卻不好坐。印江縣梵凈山旅遊客運有限公司總經理田茂軍説，鄉鎮到村的班車沒幾個人坐也要發車，70%的線路呈虧損狀態，效益不好導致發車頻次低，群眾等候時間長更不願坐班車。而正規包車手續繁瑣，要先去村裏開證明，再去道路運輸局審核，村民有急事更願意找“黑車”。

貴州多地試點開通“通村村”農村出行服務平臺後，利用大數據技術，整合農村客運監管數據、營運數據，為農村群眾提供客運班線查詢、預定，包車、訂制班車（校車）等出行服務，一批“黑車”被吸納進平臺轉為正規班車，緩解了農村客運運力的不足。

“車還是那些車，路已經不是原來的路。”田茂軍説，一方面現在農村路況好了，另一方面客運服務更規範，路線設置更合理了。

“滴滴出行”農村版方便群眾出行

基礎設施建好更要用好。2017年底，貴州實現建制村公路通暢率100%、建制村通客運率100%。2019年5月，貴州將實現全省30戶以上村民組通硬化路目標。但如果沒有網絡化、高效率的農村交通服務，就可能造成農村“路通了”卻依舊“不好走”。

貴州省雷山縣道路運輸局局長楊勝剛説，“通村村”相當於“滴滴出行”的農村版，但更加靈活和便於監管。農村群眾通過手機App、熱線電話和村服務站點，可以實時就近呼叫班車和出租車，查詢公交和班車線路、實時位置及到站時間，也可以預約包車服務，實現按需發車、預約出行，有效提升運行效率。

據統計，“通村村”平臺通過人、車聯網，精準匹配農村運力和出行需求，使農村群眾出行候車平均時間從原來的2小時縮短到30分鐘以內，出行時間平均減少21.3%；農村客運車輛載客率由56%上升到89%，車主普遍感到營運利潤增加。

截至目前，貴州全省88個縣(市、區)建成了“通村村”調度中心，建成3000余個村級服務站，平臺累計註冊客運公司765家，客運車輛4.7萬餘輛，服務近40萬偏遠地區的農村群眾。

“通村村”——通的是鄉村振興動脈

從村村通硬化路到推廣應用“通村村”，這其中發展的主線是要把基礎設施做成服務網絡，並朝著全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的發展方向努力。

貴州省交通運輸廳負責人認為，“通村村”讓通村班車實現正常化、正規化，還提供小件物流快遞存取、批量農産品運輸包車等服務，激活了因物流不暢而沉睡的資源，加快城鄉要素流動，服務“工業品進村、農産品進城”戰略，為鄉村振興注入了新動能。

——電商企業網上“銷貨”、村級服務站點集中收儲並標準化包裝、“通村村”跑腿由村到縣接入骨幹物流網，這種協作模式解決了特色農産品尤其是小宗農産品進城出省難題。雷山縣通過“通村村”與電商融合，促進上行銷售增加3100余萬元，帶動全縣農民增收1280萬元，2萬餘人實現創業就業。

——逐步鏈結景區景點、傳統村落、鄉村旅遊點。城裏來的遊客下了高鐵，就可以通過“通村村”約車或包車到達景點，或者附近的鄉村旅遊點。

在以“通村村”為代表的運輸服務優化轉型升級促進下，貴州省的旅客週轉量、貨物週轉量近年來保持快速增長，其中貨物週轉量2018年增速達13%。