銀保監會：全面開展農村中小銀行股東股權排查整治工作

新華社北京4月29日電（記者 李延霞）中國銀保監會29日表示，為夯實農村中小銀行公司治理基礎、規範股東股權管理，銀保監會制定了《農合機構股東股權專項排查整治三年規劃》，目前已完成對868家、佔比40%的農合機構的抽查，並將於2020年全部完成剩餘60%機構的抽查。

銀保監會表示，檢查共涉及持股1%以上的股東2.8萬個，股東關聯人6.5萬個，排查股份佔農合機構全部股份的76%。排查整治過程中發現農村中小銀行股東股權存在一些突出問題，包括部分機構關聯交易控制不足，關聯方授信餘額未納入全面授信管理，部分機構股權質押管理不規範。少數機構部分股東通過違規籌資、資質造假、委託代持等方式入股，少數機構股東通過隱性關聯謀求控制主導經營，越權干預機構經營等。

據了解，銀保監會已對涉及股東資質不合規、股權管理不到位、違規變更股權等問題的農村中小銀行實施行政處罰100余家次。銀保監會表示，下一步將抓好違規問題整改，對自查自改不到位，特別是性質惡劣、屢查屢犯的機構和個人，依法依規從嚴問責、從重處罰。

銀保監會表示，合理透明的股權結構、規範良好的股東行為是農村中小銀行穩健發展的保證。將抓緊彌補制度短板，重點加大對股東的穿透式監管，細化完善農商行股東關聯交易監管規制，分類有序推進農商行股權託管工作，把探索建立適應小法人特點的公司治理機製作為重中之重。