2018年農民工監測調查報告

一、農民工規模、分佈及流向

（一）農民工總量繼續增加，增速回落明顯

2018年農民工總量為28836萬人，比上年增加184萬人，增長0.6%。農民工增量比上年減少297萬人，總量增速明顯比上年回落1.1個百分點。在農民工總量中，在鄉內就地就近就業的本地農民工11570萬人，比上年增加103萬人，增長0.9%；到鄉外就業的外出農民工17266萬人，比上年增加81萬人，增長0.5%。在外出農民工中，進城農民工13506萬人，比上年減少204萬人，下降1.5%。

圖1　農民工總量及增速

在外出農民工中，到省外就業的農民工7594萬人，比上年減少81萬人，下降1.1%；在省內就業的農民工9672萬人，比上年增加162萬人，增長1.7%。省內就業農民工佔外出農民工的56%，所佔比重比上年提高0.7個百分點。

（二）西部地區輸出農民工人數增加最多，東部地區輸出農民工略有減少

從輸出地看，東部地區輸出農民工10410萬人，比上年減少20萬人，下降0.2%，佔農民工總量的36.1%；中部地區輸出農民工9538萬人，比上年增加88萬人，增長0.9%，佔農民工總量的33.1%；西部地區輸出農民工7918萬人，比上年增加104萬人，增長1.3%，佔農民工總量的27.5%；東北地區輸出農民工970萬人，比上年增加12萬人，增長1.3%，佔農民工總量的3.4%。

（三）在東部、東北地區就業的農民工減少，在中西部地區就業的農民工繼續增加

從輸入地看，在東部地區就業的農民工15808萬人，比上年減少185萬人，下降1.2%，佔農民工總量的54.8%。其中，在京津冀地區就業的農民工2188萬人，比上年減少27萬人，下降1.2%；在長三角地區就業的農民工5452萬人，比上年增加65萬人，增長1.2%；在珠三角地區就業的農民工4536萬人，比上年減少186萬人，下降3.9%。在中部地區就業的農民工6051萬人，比上年增加139萬人，增長2.4%，佔農民工總量的21.0%。在西部地區就業的農民工5993萬人，比上年增加239萬人，增長4.2%，佔農民工總量的20.8%。在東北地區就業的農民工905萬人，比上年減少9萬人，下降1.0%，佔農民工總量的3.1%。

二、農民工基本特徵

（一）女性和有配偶的農民工佔比均提高

在全部農民工中，男性佔65.2%，女性佔34.8%。女性佔比比上年提高0.4個百分點。其中，外出農民工中女性佔30.8%，比上年下降0.5個百分點；本地農民工中女性佔38.6%，比上年提高1.2個百分點。

在全部農民工中，未婚的佔17.2%，有配偶的佔79.7%，喪偶或離婚的佔3.1%；有配偶的佔比比上年提高1.9個百分點。其中，外出農民工有配偶的佔68.1%，比上年提高3.6個百分點；本地農民工有配偶的佔90.8%，比上年提高0.6個百分點。

（二）50歲以上農民工佔比逐年提高

農民工平均年齡為40.2歲，比上年提高0.5歲。從年齡結構看，40歲及以下農民工所佔比重為52.1%，比上年下降0.3個百分點；50歲以上農民工所佔比重為22.4%，比上年提高1.1個百分點，近五年呈逐年提高趨勢。從農民工的就業地看，本地農民工平均年齡44.9歲，其中40歲及以下所佔比重為35.0%，50歲以上所佔比重為33.2%，比上年提高0.5個百分點；外出農民工平均年齡為35.2歲，其中40歲及以下所佔比重為69.9%，50歲以上所佔比重為11.1%，比上年提高1.9個百分點。

（三）新生代農民工中超半數為“80後”

1980年及以後出生的新生代農民工佔全國農民工總量的51.5%，比上年提高1.0個百分點；老一代農民工佔全國農民工總量的48.5%。在新生代農民工中，“80後”佔50.4%；“90後”佔43.2%；“00後”佔6.4%。

（四）大專及以上學歷農民工佔比繼續提高

在全部農民工中，未上過學的佔1.2%，小學文化程度佔15.5%，初中文化程度佔55.8%，高中文化程度佔16.6%，大專及以上佔10.9%。大專及以上文化程度農民工所佔比重比上年提高0.6個百分點。在外出農民工中，大專及以上文化程度的佔13.8%，比上年提高0.3個百分點；在本地農民工中，大專及以上文化程度的佔8.1%，比上年提高0.7個百分點。

三、農民工就業狀況

（一）在第三産業就業的農民工比重過半

從事第三産業的農民工比重為50.5%，比上年提高2.5個百分點。一是從事傳統服務業的農民工繼續增加。從事住宿和餐飲業的農民工比重為6.7%，比上年提高0.5個百分點；從事居民服務、修理和其他服務業的農民工比重為12.2%，比上年提高0.9個百分點。二是脫貧攻堅開發了大量公益崗位，在公共管理、社會保障和社會組織行業中就業的農民工比重為3.5%，比上年提高0.8個百分點。從事第二産業的農民工比重為49.1%，比上年下降2.4個百分點。其中，從事製造業的農民工比重為27.9%，比上年下降2.0個百分點；從事建築業的農民工比重為18.6%，比上年下降0.3個百分點。

（二）農民工月均收入穩定增長

農民工月均收入3721元，比上年增加236元，增長6.8%，增速比上年提高0.4個百分點。分行業看，製造業、建築業、交通運輸倉儲和郵政業收入增速分別比上年提高1.9、1.1和0.1個百分點；居民服務、修理和其他服務業收入增速與上年持平；批發和零售業、住宿和餐飲業收入增速分別比上年回落0.4和0.8個百分點。

（三）外出務工農民工月均收入增速快於本地農民工

外出務工農民工月均收入4107元，比上年增加302元，增長7.9%；本地務工農民工月均收入3340元，比上年增加167元，增長5.3%。外出務工農民工月均收入比本地務工農民工多767元，增速比本地務工農民工高2.6個百分點。

（四）在東部和中部地區就業的農民工月均收入增速加快

分區域看，在東部地區就業的農民工月均收入3955元，比上年增加278元，增長7.6%，增速比上年提高1.2個百分點；在中部地區就業的農民工月均收入3568元，比上年增加237元，增長7.1%，增速比上年提高0.7個百分點；在西部地區就業的農民工月均收入3522元，比上年增加172元，增長5.1%，增速比上年回落2.4個百分點；在東北地區就業的農民工月均收入3298元，比上年增加44元，增長1.4%，增速比上年回落4.8個百分點。

四、進城農民工居住狀況

（一）人均居住面積繼續提高

進城農民工人均居住面積20.2平方米，比上年增加0.4平方米；戶人均居住面積在5平方米及以下的農民工戶佔4.4%，比上年下降0.2個百分點。從不同規模城市來看，進城農民工人均居住面積均有提高。其中，500萬人以上城市中，人均居住面積15.9平方米，比上年增加0.2平方米；50萬人以下城市中，人均居住面積23.7平方米，比上年增加0.4平方米。

圖3　2018年按城市類型分的進城農民工人均居住面積

（二）享受保障性住房比例提高

在進城農民工戶中，購買住房的佔19%，與上年持平。其中，購買商品房的佔17.4%，與上年持平。租房居住的佔61.3%，比上年提高0.3個百分點；單位或僱主提供住房的佔12.9%，比上年下降0.4個百分點。

在進城農民工戶中，2.9%享受保障性住房，比上年提高0.2個百分點。其中，1.3%租賃公租房，比上年提高0.2個百分點；1.6%自購保障性住房，與上年持平。

（三）居住設施不斷改善

在進城農民工戶住房中，有洗澡設施的佔82.1%，比上年提高1.9個百分點；使用凈化處理自來水的佔87.7%，比上年提高0.7個百分點；獨用廁所的佔71.9%，比上年提高0.5個百分點；能上網的佔92.1%，比上年提高2.5個百分點；擁有電冰箱、洗衣機、汽車（包括經營用車）的比重分別為63.7%、63.0%和24.8%，分別比上年提高3.6、4.6和3.5個百分點。

五、進城農民工隨遷兒童教育情況

（一）3-5歲隨遷兒童入園率提高

3-5歲隨遷兒童入園率（含學前班）83.5%，比上年提高0.2個百分點。其中，26%在公辦幼兒園，比上年下降0.7個百分點；35.2%在普惠性民辦幼兒園，比上年提高1.4個百分點。從不同規模城市來看，入讀公辦和普惠性民辦幼兒園的比例相差不大。500萬人以上城市中3-5歲隨遷兒童有63.3%入讀公辦和普惠性民辦幼兒園，50萬人以下城市中的比例為61.8%。

（二）義務教育階段隨遷兒童在政府支持的民辦學校就讀比例提高

義務教育階段隨遷兒童在校率98.9%，比上年提高0.2個百分點。從就讀的學校類型看，小學階段隨遷兒童82.2%在公辦學校就讀，與上年持平；11.6%在有政府支持的民辦學校就讀，比上年提高0.8個百分點。初中階段隨遷兒童84.1%在公辦學校就讀，比上年下降1.8個百分點；10%在有政府支持的民辦學校就讀，比上年提高0.3個百分點。

（三）本地升學入園難、費用高問題仍需關注

進城農民工家長對隨遷兒童教育的評價中，表示非常滿意和比較滿意的佔75.3%，比上年提高2.6個百分點；對所在學校師資的評價中，認為非常好和比較好的佔78.7%，比上年提高1.5個百分點。50.8%的農民工家長反映在城市上學面臨一些問題，比上年下降2.7個百分點。本地升學（入園）難、費用高依然是進城農民工家長反映最多的兩個問題。對於義務教育階段隨遷兒童，家長持此觀點的分別是26.7%和27.2%；對於3-5歲隨遷兒童，持此觀點的分別是38.7%和51.4%。

六、進城農民工社會融合情況

（一）進城農民工城鎮歸屬感較為穩定

在進城農民工中，38%認為自己是所居住城鎮的“本地人”，與上年持平。其中，已定居農民工中該比例為79.2%，對所居住城鎮高度認同。城市規模越大，農民工的歸屬感越低。在500萬人以上大城市中，該比例僅為16.8 %，比上年下降1.9個百分點。從對所在城鎮的適應情況看，19.6%表示自己非常適應，61.5%表示比較適應。其中，已定居農民工中，該比例分別是34.8%和57.8%。

（二）進城農民工組織化程度進一步提高

在進城農民工中，26.5%參加過所在社區組織的活動，比上年提高0.9個百分點，其中，3.5%經常參加，23.0%表示偶爾參加。15.3%參加過人大代表選舉，比上年提高1.1個百分點；加入工會組織的進城農民工佔已就業進城農民工的比重為9.8%。在已加入工會的農民工中，經常參加工會活動的佔26.0%，比上年提高2.8個百分點；偶爾參加的佔56.3%，比上年下降1.2個百分點。

附注：

1.調查簡介

農民工監測調查：為準確反映全國農民工規模、流向、分佈等情況，國家統計局2008年建立農民工監測調查制度，在農民工輸出地開展監測調查。調查範圍是全國31個省（自治區、直轄市）的農村地域，在1561個調查縣（區）抽選了8484個村和22.6萬名農村勞動力作為調查樣本。採用入戶訪問調查的形式，按季度進行調查。

農民工市民化調查：為準確反映在新型城鎮化建設中農民工在城鎮就業生活、居住狀況和社會融合等基本情況，國家統計局2015年建立農民工市民化監測調查制度。調查範圍是全國31個省（自治區、直轄市）的城鎮地域，隨機抽取了4.08萬戶進城農民工樣本，由調查員使用手持電子採集終端（PDA），直接入戶面訪的形式，每年10月開展年度調查。

2.主要指標解釋

農民工：指戶籍仍在農村，在本地從事非農産業或外出從業6個月及以上的勞動者。

本地農民工：指在戶籍所在鄉鎮地域以內從業的農民工。

外出農民工：指在戶籍所在鄉鎮地域外從業的農民工。

進城農民工：指居住在城鎮地域內的農民工。城鎮地域為根據國家統計局《統計上劃分城鄉的規定》劃分的區域，與計算人口城鎮化率的地域範圍相一致。

東部地區：包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省（市）。

中部地區：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省。

西部地區：包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（自治區）。

東北地區：遼寧、吉林、黑龍江3個省。

城市類型：按2015年城區常住人口規模將城市劃分為500萬人以上城市、300-500萬人城市、100-300萬人城市、50-100萬人城市、50萬人以下城市和建制鎮。