河北省多措並舉推進地下水嚴格管控

嚴格地下水禁限採區管理 依法關停城鎮自備井 有序關停農村灌溉機井
我省多措並舉推進地下水嚴格管控
堅決抓好中央環境保護督察“回頭看”反饋意見整改落實工作

從省水利廳獲悉，管住管好地下水開採，是地下水超採綜合治理的前提和基礎。今年開始，我省採取多種措施，推進地下水嚴格管控。

嚴格水資源承載能力剛性約束。我省將堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定産，加強重大規劃和建設項目水資源論證，促進區域發展、城鎮規模、産業佈局與水資源承載能力相均衡。

嚴格地下水禁限採區管理。2018年省人大修訂了取水許可管理條例，省政府修訂了取水許可管理辦法，把地下水取水許可審批權上收到省級水行政主管部門，由省級統一嚴把審批關口。在地下水禁採區內，除臨時應急供水和無替代水源的農村地區生活用水外，嚴禁取用地下水，已有的要限期關停；在地下水限採區內，一律不準新增地下水開採量，對當地社會發展和群眾生活有重大影響的重點建設項目，確需取用地下水的，按照“用1減2”的比例（即新增取水量1立方米，要在項目所在行政區域內，通過壓減産能、關停自備井、高效節水和停産限産等措施，同步削減其他水量2立方米，保證區域內用水總量呈逐年下減趨勢），同步削減其他取水單位的地下水開採量；在南水北調受水區和有地表水源的地區，一律不再審批工業取用地下水許可。

依法關停城鎮自備井。加快城鎮公共供水管網改造建設，擴大管網覆蓋範圍，城市基礎設施配套費調整後的增量資金，優先保障管網建設和水費繳納等江水消納，確保2019年底前南水北調受水區城市用水全部實現地下水與引江水替換，全部關停南水北調受水區縣城以上自備井。2018年9月至2019年6月，全省計劃關停城鎮自備井4164眼，目前已經關停3010眼，其餘在2個月內全部關停。今年下半年，還將繼續加大關井力度。

有序關停農村灌溉機井。堅持分類施策、有序推進，結合年度建設項目實施，在季節性休耕、旱作雨養、非農作物替代農作物項目區和地表水水源覆蓋區，對農村灌溉機井實施填埋，或採取切斷電源、拆除設備、加裝井蓋等措施進行封存。未經許可的新打機井不予供電，對違法打井的單位和個人依據相關法規嚴格處罰，對供電企業進行嚴肅追責。

健全地下水監測計量體系。城市和工業用水嚴格按照國家技術標準安裝計量設施；農村地區暫不具備安裝條件的，通過“以電折水”實現用水計量。2019年底前，年取水量超過5萬立方米的非農業生産用機井，全部安裝在線監控設施。

同時，我省還通過深化水資源稅和水權水價改革，建立引足用好外調水的政策體系，推進依法治水管水等措施，嚴格管控地下水。（記者 趙紅梅）