山東省出臺20條措施促進對外貿易平衡發展

積極擴大進口是黨中央、國務院基於當前國際、國內形勢深刻變化，加快推進互利共贏開放戰略、推進新一輪高水平對外開放作出的重大戰略部署。對我省而言，努力擴大進口，對加快新舊動能轉換，促進産業升級和消費升級，打造對外開放新高地，實現經濟高質量發展都具有十分重要的作用。

2018年7月，國務院辦公廳轉發商務部等部門《關於擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》。去年12月，我省制定出臺《關於擴大進口促進對外貿易平衡發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，涵蓋擴大重要商品進口、培育各類進口平臺、拓展多元化進口市場、加大財政金融支持、提高進口貿易便利化水平5個方面20條具體政策措施。

“在貫徹國務院意見的基礎上，《意見》結合山東實際，體現山東特色。”省商務廳二級巡視員、外貿處處長臧耀剛表示，如擴大重要商品進口，重點強調結合我省新舊動能轉換，擴大“十強”産業相關先進技術設備和關鍵零部件進口，重點支持新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋等“十強”産業轉型升級需要的技術、設備及零部件進口。目前，省商務廳已經會同省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳聯合修訂發佈了《山東省鼓勵進口技術和産品目錄(2018年版)》，與舊目錄相比，鼓勵引進的先進技術增加16項，鼓勵進口的先進設備增加86項。

在優化多元化進口市場佈局方面，支持青島市加快建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區，探索形成“一帶一路”地方經貿合作貿易暢通新模式；把“一帶一路”沿線國家作為我省重點進口來源地；整合現有歐亞班列資源，加快推進歐亞班列高效運營；發揮中韓自由貿易區和威海中韓自貿區地方經濟合作示範區、煙台中韓産業園優勢，加快威海、煙臺的鐵路、港口、機場等基礎設施建設，增加對韓集裝箱、客貨班輪航線密度。

此外，針對我省民生領域消費品進口規模小、佔比低問題，《意見》強調，增加帶動消費升級的優質日用消費品進口，擴大醫療、康復、養老、養生等設備進口。落實日用消費品進口降稅政策，擴大優質特色消費品進口，培育中高端消費增長點。發揮中韓自由貿易區和威海中韓自貿區地方經濟合作示範區、煙台中韓産業園優勢，引導企業利用跨境電商、海運郵路、海運快件等國際寄遞物流業務，拓寬進口渠道。

《意見》細化了任務目標，明確了責任分工。以提高進口貿易便利化水平為例，《意見》明確要求，削減進口環節審批，壓縮進出口許可證辦理時限至2個工作日。加快推進關檢業務融合的通關一體化改革，對需在口岸驗核的監管證件全部實現聯網核查，到2021年底，整體通關時間比2017年壓縮一半。降低通關成本，到2020年底，集裝箱進出口環節合規成本比2017年降低一半，全面推進通關作業無紙化和鐵路運輸貨物通關無紙化。

“可以説，每條措施都有具體的責任部門，便於督查和落實。”臧耀剛表示，下一步，圍繞抓好實施意見貫徹落實，我省將重點做好三方面工作：加大政策宣傳力度，讓廣大進口企業熟悉政策、掌握政策、用好政策，增強企業的獲得感；精心籌備參加第二屆中國國際進口博覽會，用好國家級進口平臺，努力擴大進口；推進進口貿易便利化工作，配合相關部門，深入開展“優化口岸營商環境專項行動”，優化進口通關流程，加強口岸收費監管，完善進口公共服務，為企業擴大進口營造良好環境。（記者 代玲玲 通訊員 袁春）